山东非公有经济现加速发展态势 民企推动经济显成效

资讯 央视网经济 2014年06月04日 16:52 A-A+
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图为“全面深化改革中的民营企业”座谈会现场

　　央视网（记者 史江鑫）6月3日，由中央统战部、全国工商联组织的“全面深化改革中的民营企业”网络媒体山东采访行座谈会上山东省委常委、统战部长颜世元表示，近年来山东民营经济发展迅速，内生动力和活力进一步增强，正呈现出加速发展的良好态势。

　　此次会议由中央统战部信息办、信息中心主任王丕君和山东省委统战部副部长、省工商联党组书记、党务副主席孙孺声主持，出席此次会议的还有山东省政协副主席、省工商联主席王乃静等。

　　民企助推山东经济

　　据介绍，截止2013年，山东省实有各类民营经济市场主体达397.4万户，注册资本金27201.3亿元，占全部市场主体数量和注册资本金的96.3%和54.7%，同比上升0.5个百分点和3.2个百分点，与江苏、浙江、上海、广东相比居中游偏上水平，增势相对良好。

　　同时，新登记民营经济市场主体增势较强。2013年，全省新登记市场主体69万户，注册资本金5741.7亿元，创历史最好水平，同比分别增长22%和46.1%。

　　“特别是去年6月份以来，在国家一系列稳增长政策和全省努力营造国内领先营商环境的促动下，新登记市场主体数量大幅增加，大项目企业出现井喷。6-12月份，全省新登记市场主体46.1万户，注册资本（金）3776.7亿元，同比增长35.6%和56%，比1-5月增幅高了34.2个、25.8个百分点，呈现加速发展、蓬勃发展的良好态势。民间资本积极活跃，作用更加突出。2013年全省新登记注册民营经济市场主体（包括私营企业、个体工商户和农民专业合作社）68.1万户，注册资本（金）3976.5亿元，同比分别增长22.2%和47%，占新登记市场主体总量的98.7%和69.3%。”颜世元表示。

　　近年来，随着山东省创新驱动战略的实施，民营企业与科研单位、大专院校联系合作的密切，当地涌现了一批高科技含量民营企业。东岳集团、软控股份、圣泉集团、歌尔声学等拥有核心技术的民营企业发挥了创新驱动的引领作用，将科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，促进科技成果向现实生产力转化，在全国乃至国际市场竞争中逐渐掌握了主动权。

　　不过，颜世元也表示，从总体上看，山东省民营企业整体素质还不高，90%以上的民营企业主要集中在第一、第二产业，第二产业也主要集中在机械、轻工、纺织、建材、化工等传统劳动密集型企业、低技术的行业或领域，仍没有摆脱粗放经营模式，相当部分企业还处于产业链的中低端，技术密集度高、附加值高的电子信息、生物技术、新材料等高新技术领域不够多，民营企业整体创新能力有待提升，发展的质量和效益有待进一步提高。

　　颜世元还透露，今年上半年，山东省委、省政府将召开全省民营经济工作会议，并出台鼓励支持民营经济发展的意见，进一步完善政策措施，优化营商环境，最大程度激发民营企业的活力和创造力，从整体和长远上推动民营经济发展。此外，12月份，山东省还将承办全国工商联十一届三次执委会议暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会，加快“走出去”和“引进来”步伐，以推动山东省民营企业加强与海内外知名企业联系对接，实现强强联合，提升当地民营经济发展层次和水平。

　　经验借鉴

　　颜世元称，近年来，山东贯彻落实中央和山东省委关于促进民营经济发展的决策部署，相继出台了一系列鼓励支持引导民营经济发展的政策措施，优化发展环境，破解发展难题，有力地促进了全省民营经济健康持续发展。主要表现在六方面：

　　第一，转变观念，发掘潜力优势。山东省委省政府把推动民营经济发展作为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东重要讲话精神的战略举措，作为实现工作指导重大转变，切实推进转方式调结构的重大举措来抓，列入今年省委常委会工作要点，郑重写入《政府工作报告》，筹备召开全省民营经济工作会议，积极承办全国工商联执委会，采取多种措施，进一步把山东发展民营经济的势头推起来，推动当地民营企业加快转变发展方式，瞄准高端高质高效发展方向，不断深化拓展产业链条，大力发展新兴产业，主动淘汰落后产能，解决结构偏重问题。

　　第二，简政放权，优化营商环境。着力加快行政审批改革，山东省发改委牵头完善了《政府核准投资项目目录（山东省2013年本）》，减少了审批事项，完善了电子政府系统，建立了综合审批平台，提高了审批效率。去年以来，山东在省级层面去年取消和下放审批事项230项。

　　第三，促进公平，破解“三门”难题。近几年，山东省先后出台了《关于促进和支持民间投资发展的意见》、《关于促进民营经济加快发展的意见》和《山东省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》等措施，鼓励支持引导民营经济加快发展。特别是2013年山东省工商局牵头制定的《山东省工商局关于进一步发挥职能优化市场环境的意见》，提出了降低市场门槛的30条意见，完善了工商企业登记注册办法等，在民营经济进入领域和门槛方面有了较大的突破，实行了“非禁即入”。今年，将继续贯彻落实全面深化改革的各项措施，努力解决影响制约民营经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”问题，支持和引导民营企业建立和完善现代企业管理制度，加快转型升级，实现跨越式发展。

　　第四，加强扶持，助推民企发展。财政税收方面，积极推动各地建立贷款担保准备资金，作为信用担保的补充，为结构调整中的民营企业按时还贷续贷提供接力资金支持。运用风险补偿、奖励补助或资本注入等方式，提高担保机构对民营企业的担保能力。金融方面，努力推进信贷资金向民营企业倾斜，积极开展小额贷款公司试点，鼓励推动民营企业参与市场直接融资等。从今年起，除预算安排支持中小微企业发展的资金外，山东省政府每年将从失业保险滚存结余基金中安排不少于10亿元，作为省级创业带动就业扶持资金，用于支持小微企业发展。从今年1月起，将劳动密集型小企业贷款最高贴息额度从200万元提高到300万元，并对首次领取营业执照且正常经营1年以上的小微企业，给予不低于1万元的一次性创业补贴。

　　第五，建好队伍，发挥企业家作用。一是建好数据库。深入开展全省民营企业“实力100强、创新100家、公益100星”三项评选表彰活动和非公有制经济组织经营管理人才“双百”工程，适时调整、充实、完善人才数据库，对民营企业中业绩突出、公认度高的优秀人才，及时推荐纳入各级人才库进行管理。二是加强教育培养。坚持“团结、服务、引导、教育”方针，深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动等，强化思想政治引导，进一步增强民营企业家对中国特色社会主义的信念、对党委政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。

　　第六，开好“两会”，用好重大机遇。今年是山东民营经济的发展年、机遇年。6月下旬，山东省委、省政府将召开全省民营经济工作会议。年底前，山东将承办全国工商联十一届三次执委会。省委、省政府高度重视这“两个会议”，将其作为倒逼山东营商环境优化、推动民营经济加快转型升级的重大举措来抓。