新常态 对外投资超利用外资

滚动 南方日报 2014年08月20日 10:28 A-A+
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　　商务部18日通报，7月份我国实际使用外资金额78.1亿美元，同比下降16.95%；同期我国境内投资者对外直接投资92.1亿美元，同比增长84.9%。商务部表示，在不远的将来，对外投资超过利用外资水平，将成为“新常态”。

　　中部利用外资有所提升

　　据统计，今年1—7月，外商投资新设立企业13249家，同比增长1.6%；实际使用外资金额711.4亿美元，同比下降0.35%。商务部新闻发言人沈丹阳表示，我国利用外资的规模仍将维持稳定平稳的发展态势，利用外资的质量会进一步提高。

　　“质量、水平、结构的优化是我们积极努力的方向，在结构上表现为，服务业的比重会继续超过制造业，并且比重进一步提升。高新技术和一些重点鼓励发展的制造业会有所发展。”沈丹阳说。

　　数据显示，今年1—7月，服务业实际使用外资金额397.2亿美元，同比增长11.43%，在全国总量中的比重为55.8%；其中分销服务业、运输服务业实际使用外资规模较大，分别为52.3亿美元、25.9亿美元。

　　沈丹阳还表示，目前我国沿海地区利用外资增速下降，但中部地区利用外资规模和增速均有所提升，并成为一种新趋势。据统计，1—7月，东部地区实际使用外资金额590.1亿美元，同比下降1.1%；中部地区实际使用外资71.6亿美元，同比增长17.8%；西部地区实际使用外资49.2亿美元，同比下降13.1%。

　　数据显示，2013年我国利用外资同比增长5.25%。沈丹阳预测，“今年全年利用外资情况，应基本保持去年的水平”。

　　反垄断不存在排外

　　值得注意的是，7月当月，外商投资新设立企业2276家，同比增长14.03%；实际使用外资金额78.1亿美元，同比下降16.95%。

　　近来，反垄断风暴席卷全国，有人士认为，中国反垄断调查是将外资挡在门外，中国利用外资魅力不再。

　　对此，沈丹阳表示，“在国内加大经济结构调整过程中，吸收外资的数据在个别月份有一些波动是正常的，不足以反映整体的走势，更不能去跟外资反垄断调查挂钩，或者做其他没有根据的联想。”

　　沈丹阳介绍，改革开放30多年来，外商投资企业已经成为中国经济的重要组成部分，在经济社会发展中发挥着重要的作用，绝大多数的外商投资企业都是守法经营的，都能够依照所在国法律开展投资经营活动，“不会因为查几个案子，就把外商投资企业吓回去”。

　　“在反垄断法面前，所有企业一律平等，不存在排外的情况。”商务部借此重申，中国政府在建立、健全、完善市场经济体系过程中，对各类性质的市场主体是一视同仁的，今后更将如此。任何市场主体都应当守法经营，如果触犯中国法律，将受到相应的法律制裁，承担相应的法律责任。

　　沈丹阳说，中国政府将一如既往地欢迎各国投资者来华投资兴业，依法保障对外国投资者和外商投资企业的合法权益。

　　有望重塑世界贸易格局

　　同时发布的数据还包括，今年1—7月，我国境内投资者累计实现非金融类对外直接投资525.5亿美元，同比增长4%，是今年2月以来首次摆脱上年大项目影响实现正增长。7月当月，实现非金融类对外直接投资92.1亿美元，同比增长84.9%。

　　在沈丹阳看来，上半年对外投资的负增长，是由于去年同期有个别项目投资巨大、基数过高造成的，预计今年对外投资仍然会保持比较快的增长，有可能达到10%左右的增速。“在不远的将来，对外投资超过利用外资水平，将是一个新常态。”

　　而这种转折很有可能就在今年发生。联合国贸发会议不久前发表的《世界投资报告》显示，中国2013年吸收外来投资1240亿美元，但投向海外约1000亿美元。按照这种趋势，对外直接投资历史性反超吸引外资有望在2014年上演。

　　有人士分析，中国对外投资加速，是中国经济转型的必然要求。

　　随着劳动力成本上升、环境资源压力加大，以及国际贸易保护主义抬头，中国企业将如何转型？中国企业将目光转向海外，利用两种资源、两个市场，加大对海外的投资成为转机。

　　不光是新兴市场，发达国家对来自中国的投资也颇感兴趣。专家分析，中国海外投资为这些国家提供了难得的外来资金，也为中国企业获取更多的技术、人才和市场提供了便利，并有望重塑世界贸易格局。

　　上半年公车拍卖成交5亿

　　商务部18日通报，今年上半年，政府委托机动车拍卖共成交11.3亿元，比上年同期增长5亿元，增幅为79.4%。“这5个亿基本上是各地公车改革带来的公车拍卖成交额。”商务部新闻发言人沈丹阳表示。

　　自2011年以来，随着温州、上海等地车改政策陆续出台，公车拍卖业务一直在持续上升，从2011年到2014年6月，全国政府委托的机动车拍卖业务成交额共46.6亿元，其中上海、山东、广东、浙江、内蒙这5个省市的成交最多，共成交20.2亿元，占近三年多来政府委托机动车成交额的43.3%。

　　商务部新闻发言人沈丹阳表示，根据商务部全国拍卖信息管理系统的统计，由于全国公车改革步伐明显加快，各地公车拍卖数量明显增加。今年上半年，全国机动车拍卖业务同比大幅增长44.3%，成交额为35.7亿元。

　　其中，政府委托的车辆拍卖业务增长非常明显。数据显示，上半年政府委托机动车拍卖共成交11.3亿元，比上年同期正好增长5个亿，增幅为79.4%。“这5个亿基本上是各地公车改革带来的公车拍卖的成交额。”沈丹阳表示。

　　不过有媒体报道，部分单位内部人员在拍卖时提前打招呼，甚至通过幕后操作使公车以极低价格落入有关系的人手中，造成了国有资产流失。

　　“公正的公车拍卖是决定改革成败的重要一环。”沈丹阳18日表示，作为拍卖行业的主管部门，商务部将会同有关部门监督和引导拍卖企业提高服务水平和质量，在全国公车改革中发挥拍卖的“公开、公平、公正”作用。