王振峰：APEC上中国推动亚太自贸区建设 旨在谋求共赢

滚动 中国经济网 2014年11月08日 09:01 A-A+
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　　资料图片：位于朝阳区北辰路口的APEC会标彩灯夜景格外亮丽。

　　商务部部长助理王受文透露，在本次APEC会议上，中国政府将会主要推动亚太自贸区建设、全球价值链和供应链合作、多边贸易体制改革三大领域。而作为本次APEC会议的最大亮点之一，酝酿8年之久的《亚太经合组织推动实现亚太自贸区路线图》将完成制定。（11月5日《京华时报》）

　　在深度参与区域乃至全球经济合作的进程中，中国一直是推动APEC向前发展的一个重要角色。中国重点推进的亚太自贸区（FTAAP）建设，乃是本次北京APEC峰会的最大看点。假如各方能就启动FTAAP进程达成重要共识，无疑将提升亚太区域的一体化水平。

　　推动FTAAP可谓几经波折。2004年11月，在APEC第12次峰会会前，根据加拿大代表的提议，当时的APEC工商咨询理事会提交了一份建议：自2007年始建立由APEC成员组成的亚太自由贸易区。之后的2005、2007亚太经合组织领导人非正式会议上，都曾在会议宣言里把FTAAP纳入长期努力的方向。2010年，在日本举办的APEC会议上，题为《横滨愿景》的闭幕宣言誓言要朝向自由贸易迈进，然而终因APEC成员对推进自由贸易意见不一，使推动FTAAP仅停留在了远景目标宣示层面，缺乏相应的实质行动。

　　进一步推进贸易与投资自由化，建立亚太自贸区以促进亚太地区经济一体化，是2014年APEC会议的核心议题之一，也是本次峰会的重头戏。

　　一个时期以来，中方为启动亚太自贸区进程做出了不懈的努力。今年4月举行的博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式上，中国国务院总理李克强在做主旨演讲时提议，可考虑进一步启动亚太自贸区的可行性研究。

　　假如这次APEC北京峰会能促使亚太自贸区迈出实质性的一步，其成果将惠利亚太、泽被全球。

　　力推FTAAP，中方的目标是谋求合作共赢。有一种观点认为，中国在APEC峰会上主推FTAAP，是为了谋求经济话语权，与美国主导的TPP博弈。对此，笔者不能苟同。在世界经济贸易自由化的进程中，中国致力于全球及区域经济共同发展，这种角色定位从未转变。

　　去年APEC巴厘岛峰会上，中国国家主席习近平就明确强调，“经济全球化背景下各经济体一荣俱荣、一损俱损，应该争取通过宏观经济政策协调，放大正面联动效应，防止和减少负面外溢效应。我们要秉持开放包容、合作共赢精神，不能互相踩脚，甚至互相抵消”。

　　应当说，“要合作共赢，不能互相踩脚”这一主张，对共建面向未来的APEC非常重要。无论是美国力推的高标准FTA——TPP，还是中国与东盟、中日韩的区域性自贸区建设，其所接纳的范围、影响力都不及亚太自由贸易区那么广大，它们之间也并非“互相踩脚”的对抗性竞争关系。在构建亚太自贸区的进程中，让更多的APEC成员共同制定本区域一体化的游戏规则，更周全地考虑各成员国对自由贸易的看法及主张，照顾到不同APEC成员经济发展程度的差异性，能更好地体现相互尊重、平等互利及合作共赢的APEC精神。

　　总之，启动亚太自由贸易区进程，推动区域经济一体化，以实现亚太区域贸易投资利益最大化，是FTAAP必做的事情。APEC各成员能达成共识，携手共同跨出这一步，不仅对APEC本身是一件大事，对于助推亚太区域经济乃至全球经济的发展都是一个极为重要的贡献。（中国经济网网友王振峰）


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