“一带一路”，APEC涌动新机遇（亚太风帆）

滚动 人民日报 2014年11月08日 09:08 A-A+
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　　11月7日，太平洋经济合作理事会在北京国家会议中心举行新闻吹风会，记者在现场踊跃提问。

　　本报记者 雷 声摄

　　11月7日，太平洋经济合作理事会在北京国家会议中心发布《区域国家2014—2015年度报告》。

　　本报记者 雷 声摄

　　APEC领导人会议周期间，民间艺术家在国家会议中心“品味北京”展区演示脸谱绘制艺术。

　　新华社记者 罗晓光摄

　　在太平洋经济合作理事会新闻吹风会后，各路记者争相进行补充采访。

　　本报记者 刘 刚摄

　　2013年秋天，习近平主席分别提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想。

　　贯穿欧亚大陆，东连亚太经济圈，西入欧洲经济圈。世界上跨度最长的经济大走廊，最具发展潜力的经济合作带……“一带一路”，应者云集，世界瞩目。

　　一年后的秋天，“一带一路”的战略构想进入务实合作、全面推进新阶段。习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，为加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设布局谋篇……

　　“一带一路”，也成为APEC领导人会议周国际社会热议的焦点。中国诚心诚意对待沿线国家，言必信、行必果的实际行动正在国际社会赢得越来越多的认可。

　　中国理念广受赞誉

　　“一带一路”战略构想，秉承开放包容的丝路精神，不限国别范围，不是一个实体，不再另起炉灶，不搞封闭排外机制，不以控制他国经济命脉、改变他国政治制度为目的，有意愿的国家和经济体均可参与。通过“一带一路”，世界见识到一个负责任大国的气度和胸襟。

　　在巴基斯坦计划发展部部长阿桑·伊克巴尔看来，“一带一路”构想内涵丰富，涉及投资、经济特区等领域，该战略将缩短陆地及海上的交通里程，便利货物运输，提升物流水平， “一带一路”倡议承载了很多发展中国家的发展梦。

　　正如塔吉克斯坦总统战略研究中心主任胡多别尔基·胡里克那扎尔所言，如果说古丝路促进了东西方不同文明、不同国家、不同民族之间的贸易往来和文化交流，那么当下的丝绸之路经济带则是要通过构建现代化的公路、铁路、航空、电网等全方位多维度的交通网络，助力丝绸之路沿线国家实现互联互通。建设丝绸之路经济带，可以说是打通欧亚大陆东西方的大项目、大手笔。通过这条现代的丝绸之路，沿线各国将如同人体的血管那样紧密联系起来，共享中国强劲的发展动力，获得共同发展的机遇，实现共同繁荣。

　　“一带一路”不仅是中国自身的战略构想，更是沿线各国的共同事业——契合沿线国家的共同需求，为其互补互利互惠开启新的机遇之窗。

　　蒙古国科学院国际问题研究所所长舒日呼表示，在地区内推动互联互通建设，有助于加强各国间的交流与合作，增强民间互信。“蒙古国南北走向的铁路和公路还很少，希望利用亚洲基础设施投资银行和丝路基金开发和建设蒙古国的铁路和公路等基础设施。”

　　“这将为非洲带来更多投资，促进非洲发展”，南非欧文曼德研究所战略分析师特伦斯说， 21世纪海上丝绸之路倡议顺应了发展中国家加快发展的需求，提供了一个包容性的发展平台。

　　南非人类科学研究委员会雅兹尼·艾普利博士在接受本报记者采访时表示，“一带一路”构想是区域合作又一新的表现形式，这将为非洲国家和地区加强相互间的联系与合作树立典范。不仅能加强与有关国家的经贸往来，实现共同发展的目标，还能为其他想要加强区域合作的国家分享成功经验。

　　中国构想惠及各国

　　推动实现区域内政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。当丝路意识在沿线各国落地生根，各国纷纷找寻本国发展战略与“一带一路”的有效对接，也在为“一带一路”建言献策，共同向着未来前行。

　　巴基斯坦《每日邮报》总编辑马克东·巴伯在接受本报记者采访时表示，“一带一路”的构想，与中巴经济走廊的概念紧密关联，有利于中巴两国尽快落实相关工程的建设，也能为年轻人比例较高的巴基斯坦创造更多工作岗位，缓解就业问题，为区域国家的经济发展创造条件，使得各国都能分享到改革与发展的成果。

　　老挝公共工程与交通部副部长拉塔那玛尼·宽尼翁说，“一带一路”包含很多实际内容，既有海上通道，也有陆路通道。其中帮助东盟国家改善运输条件是重要组成部分，一旦建成，将大大提高中国与东盟之间的运输能力。

　　胡多别尔基·胡里克那扎尔认为，中国是本地区当之无愧的最重要的经济体，同时也是对塔吉克斯坦最大的投资国之一。可以预见，未来通过共建丝绸之路经济带以及上合组织框架下的互利合作，还将有一大批能源基础设施项目上马并实施，塔吉克斯坦等国必将从中获得巨大的发展红利。

　　美国“欧亚中心”中国部主任拉尔夫·维尼认为，公路、铁路等基础设施建设，将大大带动当地经济发展，创造就业机会，推动人员和经贸往来，使中国和其他地区的人民受益。

　　舒日呼表示，“一带一路”与蒙古国的“草原之路”和俄罗斯的“远东铁路发展规划”完全契合，三者形成的经济走廊，将会促进地区国家的经济合作与发展，从陆路打开通往欧洲的经济合作大门。

　　中国方案着眼未来

　　11月8日，加强互联互通伙伴关系对话会将在北京举行。国家主席习近平将出席并主持会议。孟加拉国、老挝、蒙古国、缅甸、塔吉克斯坦、柬埔寨、巴基斯坦等7国领导人以及联合国亚太经社会执行秘书、上海合作组织秘书长应邀与会。

　　APEC第二十二次领导人非正式会议即将举行，各成员正积极推动制定《APEC互联互通蓝图》。

　　“有了路，就有了希望”，在柬埔寨政府高级顾问卡彦看来，这句柬埔寨谚语道出了道路的重要性，“柬埔寨对这次对话会议十分期待。”

　　“除中国外，参加加强互联互通伙伴关系对话会的7国不是APEC成员，但也是地区的一部分。”泰国外交部次长西哈萨在接受本报记者专访时表示，“要推动经济一体化进程，就必须更具包容性。中国在APEC领导人非正式会议召开前夕，把这7国邀请到北京参会，它们就可以间接地参与区域经济一体化进程。”

　　俄罗斯工商会驻华首席代表尼古拉·别罗焦罗夫表示，希望与会各方在交通运输技术和基础设施建设方面的合作能取得大的进展，“互联互通尤其是道路等基础设施的连通，将给两国企业和普通民众带来好处，促进两国经济的发展。”

　　除硬件、软件的基础设施以外，人与人之间的互联互通也得到了更多重视。中国澳大利亚商会计划把澳大利亚的年轻专业人士派去中国企业短期工作，也准备为中国毕业生提供赴澳短期工作的机会。“如果签证更容易获得，通过留学教育和劳务派遣，就能极大促进区域内各国人员的互联互通，从而拉近各国之间的关系”，澳大利亚商会董事秘书长唐穆·洛克强调。

　　“墨西哥和亚太其他国家对基础设施投资有巨大需求，中国有资金、有技术、有经验，发展基建正是中国的专长。”墨西哥外贸、投资和技术企业理事会亚太区委员会主席、墨西哥前驻华大使李子文说，当前，全球经济仍旧复苏乏力，扩大基础设施投资建设，解决许多APEC经济体面临的交通、通信基础设施等“瓶颈”，是一项非常紧迫的任务。

　　2013年10月，习近平主席在同印尼总统苏西洛举行会谈时，宣布中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行（亚投行），愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。

　　受访人士都认为，亚投行倡议的推进，将给亚太地区的互联互通提供有力支撑。太平洋经济合作理事会联席主席尤素福·瓦南迪说，他最期待的成果就是亚投行的建立，这将进一步促进本地区的基础设施建设，加快推动互联互通的进程。唐穆·洛克也对中国牵头在本地区成立亚投行表示支持，望创始会员国继续接触，并与澳大利亚对话。

　　“基础设施建设需要大量投资，因此，地区内很多国家都支持和欢迎亚投行。”西哈萨认为，建立亚投行是很好的一项倡议，但亚投行能在多大程度上提供融资支持，取决于它的容量，“亚投行将与世界银行、亚洲开发银行相互补充。”

　　智利外交部国际经济关系总司多边司司长帕乌丽娜·纳萨尔认为，《APEC互联互通蓝图》将是APEC今年最大的可交付成果之一。蓝图使广阔的太平洋变成连接各个多元却有着共同理念、相似诉求和目标的经济体之间的天然桥梁，让整个亚太地区天衣无缝。

　　澳大利亚APEC大使郭森若对本报记者表示，加强区域的互联互通是保障区域经济持续发展和增长的关键，将有助于促进贸易、创造商业机会、优化供应链、更好地连通整个区域。通过蓝图，各成员经济体将共同采取一系列措施消除硬件设施、软件机制和人员往来的障碍，有助于加强区域交通网络、减少交易成本、消除商贸运作或教育服务的阻碍。

　　从“一带一路”到“互联互通”，中国思路一以贯之：本着互利共赢的原则同各国开展合作，让世界从中国发展中分享红利；实行包容发展，坚持各国共享机遇、共迎挑战、共创繁荣。

　　（本报北京、伊斯兰堡、乌兰巴托、莫斯科、华盛顿、约翰内斯堡、曼谷、阿斯塔纳电 记者暨佩娟、韩硕、张慧中、张光政、邹志鹏、彭敏、孙广勇、杨迅、杨涛、谢亚宏、陈丽丹、苑基荣、施晓慧、杨讴、黄文帝、赵成、焦翔）