吴焰：保险对支持创新驱动、服务实体经济发展具有独特作用

滚动 中国人民保险集团 2014年12月14日 12:35 A-A+
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　　10月30日下午，集团公司党委书记、董事长吴焰出席了北京市2014“金融街论坛”，并发表了题为“充分发挥现代保险服务业作用 更好地服务实体经济发展”的主题演讲。

　　吴总认为，保险作为一种市场化机制，对于支持创新驱动、服务实体经济发展具有独特作用。一是体现在促进地方投融资体制改革，服务区域经济协调发展方面。我国城乡区域发展差距较大，欠发达地区振兴发展单纯依靠财政投入或银行贷款不可行，依靠自身融资难度大。充分发挥保险的“资本”融通功能，对于创新地方投资体制和融资机制具有积极意义。比如，今年7月，中国人民保险开创性地发起设立了全国首个金融央企与省级政府合资股权基金——广东（人保）粤东西北振兴发展股权基金，与地市优质企业共同组建项目公司，投资欠发达地区基础设施建设。通过建立财政手段与金融工具相配合的投入机制，有效放大了财政资金使用效能，预计可将省财政资金杠杆效应放大30倍以上，撬动1200多亿元的资金投资，为欠发达地区自力更生探索内生发展动力提供了有利的金融支持。二是体现在支持战略性新兴产业发展，服务高精尖经济结构打造方面。战略性新兴产业发展过程中面临很多风险，需要大规模、长期的资金支持。充分发挥保险管理风险和长期投资的功能，可以有效地分散科技开发中的风险，支持战略性新兴产业发展。比如，中国人民保险首席承保了风云一号等卫星发射项目，以股权、债券、设立投资基金等方式向北京中关村园区、中国航天科技集团以及中国兵器集团进行投资，建立了支持战略性新兴产业发展的风险保障机制，充分强化了保险资金“资本性”功能作用，推动了战略性新兴产业科技开发和利用。三是体现在优化信贷环境，缓解小微企业融资难问题方面。小微企业普遍存在融资难、融资贵等问题。运用保险机制，大力发展贷款保证保险和信用保险业务，能够为小微企业提供信用增级服务，降低银行等金融机构的还贷风险，缓解小微企业融资难问题。中国人民保险的“宁波经验”通过“政府+保险+银行”的风险共担模式，解决了小微企业无抵押物的难题，降低了还贷风险，将财政资金的杠杆作用放大了250倍，撬动了巨大的信贷市场规模，成为保险服务支持小微企业发展的典型案例。

　　吴总最后补充提出，针对目前银行体系在自身发展中持续补充资本，以满足更严格的资本监管要求和地方债务偿还的现实压力，有必要尽快建立透明的、市场化的的信贷资产证券化交易及地方债务交易平台，创造合理的退出方式，既可以缓解银行和地方的现实压力，又能为包括保险资金在内的投资者提供有价值的投资配置。

　　2014“金融街论坛”由北京市人民政府主办，主题是“全面深化金融改革”，国家相关部门及北京市领导、一行三会相关负责人、金融机构和企业集团负责人、国内外著名经济学家以及企业界人士等参加了论坛。