数说2014国家战略：一带一路为首　自贸区京津冀紧随其后（一）

资讯 央视财经 2015年01月21日 15:42 A-A+
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　    数说2014，首先要说到我国去年出台的一些重大的国家战略。这些战略几乎都是极为重要、同时影响巨大的思路，而且这些战略又是前所未有的。这第一个重大战略就是一带一路。实际上，早在2013年9月7日，习近平总书记访问哈萨克斯坦时就提出，共同建设“丝绸之路经济带”，逐步形成区域大合作。这也是中国领导人首次在国际场合公开提出共同建设“丝绸之路经济带”的重大战略构想。是的，到了2013年10月3日，习近平总书记在印度尼西亚国会发表演讲时，倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。至此，一带一路的战略宏图已经初步成形。到2013年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上提出，推进“丝绸之路经济带”建设，建设“21世纪海上丝绸之路”。2014年2月，习近平与俄罗斯总统普京就建设“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”，以及俄罗斯跨欧亚铁路与“一带一路”的对接达成了共识。 男：2014年11月，习近平总书记强调，丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议，顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，具有深厚历史渊源和人文基础，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。还是在2014年11月，习近平总书记在2014年中国APEC峰会上宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。同时，亚洲基础设施投资银行筹建工作已经迈出实质性一步，创始成员国不久前在北京签署了政府间谅解备忘录。　　“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，（地图入）总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63％和29％。这些国家发展水平不一，互补性很强。中亚、俄罗斯、南亚和东南亚国家是优先方向，中东和东非国家是“一带一路”交汇地，欧洲、独联体和非洲部分国家也可融入合作。中国国内的各相关省份都可以参与。 2014年12月，中央经济工作会议提出要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，紧接着，12月28日，全国人大常委会决定授权国务院在广东、天津、福建、上海四大自由贸易试验区，暂时调整有关法律规定的行政审批。这样，京津冀、长江经济带和自贸区三大战略也开始进入重点实施阶段。 此次扩区之前，上海自贸试验区主要包括外高桥保税区、洋山保税港区等4个海关特殊监管区域，面积为28.78平方公里；而“扩区”后的面积大大增加，并跳出了原有海关特殊监管区域范围。经过一年多的摸索和积累，目前上海自贸区已形成近30条的成熟创新举措并上报中央有关部门，其中包括负面清单、符合法制化与国际化要求的跨境投资和贸易规则等。此轮自贸区的跨区域特征更突出。如广东自贸区整合了深圳前海和蛇口、珠海横琴和广州的南沙新区等；福建自贸区整合福州、厦门、平潭相关片区，天津自贸区整合了天津港、机场片区和滨海新区等。京津冀协同发展是2014年提出的一个重大国家战略。2014年2月26日，中共中央总书记主席习近平专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是一个重大国家战略。北京、天津、河北人口加起来有1亿多，土地面积有21.6万平方公里。北京、天津、河北统计公报显示：三地GDP总量超过6万亿元，总量巨大。2014年北京已经启动了中心城小商品交易市场整治和外迁工作，带动人口的分流。包括动物园批发市场在内的四大商业交通堵点治理已开始进行前期工作。12月底，北京南部新机场举行了开工仪式，交通部已开始打通北京与外围的断头路，北京与临近的河北燕郊最新开通了通勤用的动车，方便两地来往，京津冀三地融为一体的步伐紧锣密鼓。简政放权，是新一届政府执政以来贯穿始终的一大战略性改革举措，2013年年初，国务院总理李克强给自己定下了本届任期内第一个明确、同时也是令人们充满期待的目标：将1700多项行政审批事项再减少三分之一。这意味着，最迟在2017年年初，需要总计减少567项国务院各部委的行政审批项目等事项。这项改革开始后，国务院几乎以每两个月取消和下放一批行政审批事项。截至2014年9月9日，新一届政府已经取消和下放的行政审批事项已达600多项。2014年11月24日，国务院又取消和下放了58项行政审批项目。同时又将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。“减法”带来的效果已经显现，企业的数量井喷式地增长。2014年注册民营企业的增长是60％，2013年是30％，这是前所未有的数字。一个新的创业热潮正在形成。