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发布时间:2010年06月18日 09:07 | 进入复兴论坛 | 来源:中华工商时报
北京已经成为全球资源最匮乏的首都?这是几年前外国对北京的判断。如今,面对“屡设屡破”的人口规划控制目标,北京的常住人口增长规模已经严重超过我们的预期。在2020年,我们将不得不接受北京2100万常住人口的现实。这显然已经超出了北京人口控制在1800万以内宜居的目标,作为一个资源稀缺型城市,北京目前的人口已经接近各种资源的承载极限。如果不加以有效的控制和引导,北京将面临巨大的人口压力,严重影响未来北京的协调发展。
在中国现代化过程中,中国人口数量以及结构的急剧转变,在世界各国的现代化进程中都是极为罕见的。北京作为环渤海区域的中心城市和全国人民的首都,经济发展水平较高,就业机会较多,这成为大量外地人口进京的主要推动力。面对“屡设屡破”的人口规划控制目标,北京的常住人口增长规模已经严重超过我们的预期。在2020年,我们将不得不接受北京2100万常住人口的现实。
无法控制的增长
北京能够承载的人口数是多少,20年前这个问题就被讨论过。当时有人说是800万,有人说是1000万,直到2003年,国务院批复《北京城市总体规划(2004-2020)》,其中明确提出北京2020年人口控制在1800万。
据介绍,这一数据是依据2003年北京市常住人口为1456万,采用生态及水资源承载力法、就业岗位需求预测法、综合增长率法等三种方法测算出来的。