保增长与减赤字将成G20峰会焦点话题

　　⊙记者 朱周良 ○编辑 衡道庆

　　再过一天，二十国集团（G20）第四次领导人峰会就将在加拿大多伦多拉开大幕。希腊等国率先暴露出的主权债务危机，或多或少影响到了本次峰会的议题。根据当地媒体在会前披露的一份公报草案，各国领导人将在周末的会议上重点讨论缩减过高的财政赤字以及确保经济复苏不被阻断。另外，欧洲等国家提出的银行税提议也可能成为金融改革方面的一大话题。

　　有白宫消息人士透露，在峰会期间，美国总统奥巴马将与中国、日本、韩国等亚洲五国首脑举行双边会谈，以示对亚洲地区的重视。

　　保增长与减赤孰先孰后

　　当地媒体23日引述一份峰会公报草案称，周末的会议将警告各国不要对全球经济复苏过于自满，并承认不健康的公共财政状况可能伤及长期经济增长。

　　在希腊危机引爆主权债务风暴之后，近期欧美国家之间围绕财政紧缩和刺激增长方面的分歧日益加大。英德法等欧洲国家近期都推出了大规模的财政收紧计划，而美国则呼吁当前更多关注经济增长，奥巴马明确表示，决策者应该将重塑财政秩序作为“中期”的课题。

　　奥巴马上周在一封致G20其他成员国领导人的信中警告说，不宜过早取消财政刺激措施。他表示，多伦多峰会的当务之急是保卫和强化经济复苏势头。“我们曾非常努力地来恢复经济增长，我们现在不能让这种努力丧失力度。”奥巴马写道。

　　但在很多欧洲国家，由于有了希腊债务危机的前车之鉴，各国都将削减赤字放在了首位，即便这可能威胁到短期的经济增长。对德国、英国等来说，当务之急是重塑投资人的信心。

　　不过，有迹象显示，由于欧债危机给世界经济复苏带来了更多不确定性，主要国家之间似乎有意以一种更具建设性的方式来处理政策分歧。

　　银行税不会列入公报

　　法国一位出席G20峰会的政府官员23日透露，本周末的峰会可能支持各国根据自身情况采取不同的退出策略。该官员表示，退出策略应该基于不同国家的经济状况，G20首脑们可能讨论采取何种方式来协调彼此的退出策略。

　　奥巴马则承认，尽管美国希望仍以刺激经济为重，但其他国家将实行紧缩政策置于刺激措施之前。他本周与德国总理默克尔通电话时也达成一致，即两国要有不同的退出策略。

　　中国外交部发言人本周也明确表示，这次峰会各方应避免相互指责，彼此施压，当务之急是应该继续讨论如何加强沟通与合作，以保持和推动世界经济复苏的势头。

　　除了赤字和增长，金融监管改革也将是本次会议的一大议题。知情人士透露，欧洲国家将在峰会上推动征收银行税的讨论，但本次会议不会就此达成任何协议。

　　英国政府刚刚在新的紧急预算案中纳入了银行税条款，旨在增加财政收入，遏制银行过度依赖短期融资的高风险行为。德国和法国也加入英国的行列，呼吁针对银行资产负债表征税。在此之前，奥巴马政府曾提出了一项向大银行征收“金融责任费”的计划。

　　不过，类似倡议也被不少国家否定。东道主加拿大以及俄罗斯都已经表示，不会推出这样的银行税。

　　伦敦金融城政府政策与资源委员会主席傅思途（Stuart Fraser）本周在接受上海证券报记者采访时指出，欧美等国提出征收银行税有其合理之处，因为这些国家的民众对银行业都有很深的不满，而政府必须推行的财政紧缩计划，客观上也需要有新的收入来源支持。不过他也指出，银行税不大可能在全球被推广，特别是在那些没有出现银行危机的国家。

　　奥巴马将会亚洲五国

　　推动全球贸易谈判和打击贸易保护，也将是本次会议的一大重点。根据上述声明草案，各国指出，在当前的形势下，尽快成功完成多哈回合全球贸易谈判的重要性“超过以往任何时候”。

　　声明草案称，G20国家领导人当前准备好做出贡献，推动尽快完成多哈回合谈判。同时，各国还呼吁解除一切在经济危机时期实施的保护主义措施。

　　另据媒体报道，在周末的峰会期间，作为半个“东道主”的美国总统奥巴马将展开一系列外事活动，其中最引人注目的就是与中国等亚洲五国的首脑会谈。

　　当地媒体引述白宫高官的话称，奥巴马本周末将与中国、韩国、印度、日本和印尼五国的国家最高领导人举行双边会谈。该官员称，与亚洲领导人的会晤是经过深思熟虑的，“意味着该地区在奥巴马总统眼中非常重要”。

　　此外，奥巴马还将会见英国新任首相卡梅伦，这也将是后者上任后的首次英美首脑会谈。