[独家专访]国家林业局局长贾治邦谈林改

     中国网络电视台消息：6月25日下午16：30，国家林业局局长贾治邦做客中国网络电视台，就林改推进一年间，取得的哪些新进展和给农民朋友带来哪些好处等方面接受记者的访谈。以下是本次访谈实录。

    主持人：各位好，欢迎收看中国网络电视台直播访谈节目，我是曹煊一。

    2009年6月22号召开的中央林业工作会议是新中国成立以来中央召开的第一次全国林业工作会议。这次会议成为全面推进集体林权制度改革发展的新起点。林改推进一年时间，取得哪些成效？给农民朋友带来哪些好处？今天国家林业局贾治邦局长做客中国网络电视台演播室，为您一一解答。欢迎贾局长。请您也通过镜头跟网友打个招呼吧。

    贾治邦：网友朋友们好。

    主持人：贾局长，中央林业工作会议的召开，有力推进了集体林权制度改革的深入开展，请您谈谈，一年来，各级党委政府积极贯彻中央林业工作会议精神，使林改工作有了哪些新进展？

    贾治邦：一年来，各地认真贯彻中央林业工作会议精神，集体林权制度改革深入开展，受到了全国农民的热情拥护，意义十分重大。一年来的进展情况，我觉得有几个方面。

    第一个就是认识进一步提高，领导得到了进一步的加强。一年来，各地党委政府都把集体林权制度改革作为生态建设的首要任务，作为落实科学发展观的重大举措，也作为应对气候变化的战略选择，作为解决三农问题最主要的措施来抓，所以各地对中央林业工作会议精神贯彻行动快，认识高，措施实，出现了“五级书记抓林业，四套班子搞林改”这么一个好的局面。特别是我们林改操作，主要在县乡一级，县乡的党委书记作为林改主要领导，他们亲自进行调查，亲自进行研究，亲自进行部署，亲自进行督察指导。

    这一年来发动群众，使中央政策得到了农民热烈拥护，他们盼望已久。因为这次中央有个政策，林地经营权和林木所有权承包要达到70年，所以农民非常拥护。农民积极参与，呈现出我们解放初期第一次土改、后来我们三十年前实行农村家庭联产承包制一样，大家热情高涨，广大农民群众家家户户积极热情参与改革。

    第二个，我觉得主要是改革进行得更加规范，具体工作步骤更加务实，工作有了新的进展。改革推进得比较快。通过全国在原来试点的基础上，大部分省已经全面推开以承包到户为主体的主要改革，到目前，全国承包到户的林地已达到19.5亿亩，占全国集体林地的71%。承包以后，各地又积极引导农民发展产业，保护森林资源。

    主持人：承包之后对农民朋友的技术指导也是非常重要的。

    贾治邦：对，所以承包到户以后，他们积极引导农民，第一个就是把森林资源保护好。再一个是怎么样发展林下经济，发展林下产业，使农民尽快能够在林地得到好的收益。这是第二个方面。

    第三个方面，林改承包到户以后，就是你刚才说的，怎么样提供指导和服务。这有一个我们政府怎么转变职能，特别是全国各级林业部门怎么转变职能的问题。林业部门怎么样转变职能，为广大农民群众提供技术方面的服务，市场方面的服务，还有资金方面的服务。把管理和审批怎么样置于服务之中，这又出现了一些新的情况。比如过去我们农民砍一棵树到乡上林业站审批。我没当林业部长的时候，我记得非常清楚。我舅舅种了一棵树，我们那儿树很少，这棵树要伐掉，必须到乡上找林业站站长或者林业站的管理人员去要一个采伐的证，要砍这个树的证。第一次去没找着，第二次带上一包烟。跑了两三次还没拿到这个证。在我年轻的时候就给我一个很深刻的印象，我们种的树不让我们砍，对政府很有意见。

    现在也是这样，林区采伐树，有关口，林业站、检查站。我们现在改革以后承包到户，林业部门怎么样解决这样的问题，怎么样方便农民的问题，这个就要提供服务。当然我们现在正在试点，在全国搞193个采伐改革试点。

    主持人：就是避免乱砍乱伐，但是又不能让农民那么复杂和烦琐。