究竟谁需要房地产调控政策退出传言

　　随着银监会、住房和城乡建设部、国资委等部门先后澄清楼市调控政策没有变化，各种利益纠结在一起的有关房地产调控政策退出或放松的炒作草草收场了。闹剧结束之后，我们不禁反思：究竟是谁需要这样的传言？

　　倒卖居奇的人不希望调控

　　从国务院4月中旬颁布房地产调控“新国十条”至今刚刚3个月，在此期间就时不时的冒出房地产调控力度被放松的声音。这反映出在巨大的利益纠葛面前，那些从高房价中获益良多的人是不希望调控延续下去的。特别是那些“炒房客”更是如此。

　　在“新国十条”颁布之初，包括部分地方政府在内，各方主体对此次房地产调控能力多少存有一些疑虑。有的甚至还认为之前的几次房地产调控最终都以“放松”或“救市”告终，并推断下半年或明年年初中央可能会救市。

　　其实，本轮房地产调控呈现的差别化特性，即打击投资性、倾斜自住型、增加保障性住房，这样的调控目标不会打击住房的刚性需求，因此也就不存在因为调控而影响房地产甚至经济发展的问题，奢望“放松”或者“救市”措施再度出台，至少在现有经济环境下是不可能的。

　　专家称，未来一段时间内，房地产调控的重点是落实相关政策，调节市场供求关系，主要包括打击开发商囤地，提高房地产用地土地出让保证金比例，出台房产税或是物业税以遏制市场投机需求。如果房地产开发商能主动下浮房地产价格，“炒房客”趁早收手，引导楼市价格向合理方向发展，那将是监管部门所乐见的。

　　“新国十条”降低了炒房的杠杆比率，对于“炒房客”来说，收益空间被大幅压缩，这将减少楼市的炒作。暂停发放第三套及以上住房贷款，对异地购房实行停贷，则基本上断了炒房大户的杠杆，而且税收和社保证明要求将封闭那些用多张他人身份证进行炒房的贷款渠道。

　　所以，在切断了“炒房客”巨大利益的情况下，这些人自然不希望房地产调控进行下去。

　　认清本轮房地产调控的实质

　　本轮房地产调控政策的出台不同于以往任何一次调控。

　　从今年政府工作报告提出“要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”，并提出了四项措施：继续大规模实施保障性安居工程、继续支持居民自住性住房消费、抑制投机性购房、大力整顿和规范房地产市场秩序，以及随后出台的“国十条”，本轮房地产调控与此前的调控出现巨大的基调转变。如果将本轮房地产调控放在经济发展调结构、转方式的大背景下，本轮房地产调控就绝不会是短期行为。以传统思维看待此次房地产调控，认为此次调控只是功利性的，只是为了短期抑制房价，与宏观调控的主旨风马牛不相及。

　　对于本轮房地产调控认识不清的起因是房地产在国民经济发展中扮演的重要角色。由于房地产牵涉的上下游产业过多、过大，各方主体包括地方政府在内对本轮房地产调控的力度存在一定的疑虑：不折不扣地执行这些调控政策会不会影响到经济发展速度？

　　其实，这种忧虑是完全没必要的，中央对此已做好了充分准备：今年GDP增长速度与去年一样设定为8%，而今年一季度GDP增速已经达到了11.9%，二季度也会在10%以上。此外，4万亿经济刺激计划今年仍将有2万亿逐步得到落实，而且出口目前已经恢复到国际金融危机前水平，消费在国民经济增长中所占比重也在稳步提升。因此，全年GDP增速保持在8%以上是丝毫没有问题的，这就为本轮房地产调控赢得了时间和空间，也为其他行业的转变升级创造了条件。

　　还有一点，此前的几轮房地产调控都是由各部委出台政府，各地方政府督促实施；而本次调控是由上而下的，国务院直接出台纲领性措施，各部委出台配套文件，地方政府落实。这种调控体系的建立了就有效杜绝了政策打折的问题。

　　在认清上述问题的实质之后，就很容易理解本轮房地产调控将是一项系统工程，而不仅仅是打压房价那么简单。所以，本轮房地产调控不可能一蹴而就，更不会半途而废。

　　调控有利于大多数人安居

　　现在房价跌了多少？国家统计局7月12日发布的权威数据显示，2010年6月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.4%，涨幅比5月份缩小1.0个百分点，环比下降0.1%，5月份为上涨0.2%。

　　这组数据想必已经说明问题。本轮房地产调控刚刚让楼市价格出现了些微松动，这个效果对于绝大部分潜在的购房者来说是不满意的。这时候就放松楼市调控，除了政府要承担很大的信用风险外，调整经济结构的工作也将大打折扣。

　　国土部部长徐绍史本月初表示，到目前为止，在房地产调控政策的作用下，内地主要城市房地产市场呈现出量跌价滞的态势，预期再过一个季度左右，部分地区房地产市场将面临全面调整，房价会有所下降，但不同城市表现不一，下降到什么程度不好预测。

　　徐部长的话说明政府在密切关注房地产政策所起到的调控效果，也暗示政府对房价下跌和楼市全面调整早有充分准备，在政策效果未达预期之前，期望政策松动是不现实的。

　　为了从根本解决二套房认定的技术问题，住房和城乡建设部提出，要以城市住房信息系统建设为重点、以房屋登记数据为基础，建立部、省、市三级住房信息系统网络和基础数据库，全面掌握个人住房的基础信息及动态变化。

　　这被业界认为是房地产调控政策不会放松的一个信号。建立完整的房屋登记信息库，将有助于认定二套房，解决二套房放贷的技术问题，而且如果未来房产税的征收从二套房或三套房开始，该系统将大有作为。

　　其实，上至中央政府的宏观决策，中至各部委出台的配套措施，下至各地方政府制定的实施细则，其出发点是为了满足大多数人对住房的刚性需求，还原住房安居的本来面目，同时降低住房的商品商品属性，打击“炒房客”这个暴利阶层，从而为和谐社会的建设添砖加瓦。因此，目前出台的房地产调控政策应当得到普遍支持，那种受利益左右的呼吁放松调控政策的声音可以歇歇了。

　　媒体要正确宣扬调控政策

　　老话说，谣言止于智者；但对一些媒体说，不来谣言哪有看客。

　　针对本轮房地产调控，有相当部分的媒体（包括网络媒体）对相关政策信息进行随意演绎，穿凿附会，或者对受访官员、专家所讲言论进行断章取义，影响了受众对政策的正常判断和价值判断。这些误导性的言论在股市上频频掀起波澜，加大了市场的波动。说得严重一点，这些不负责任的报道无异于谋财害命。

　　还好，针对那些捕风捉影的报道，相关部委及时作出了澄清，还公众以真相。

　　7月12日，银监会、住房和城乡建设部、国资委集中表态：现有楼市调控政策没有变化。其中，住房和城乡建设部强调，除了北京明确要求暂停对购买第三套及以上住房发放贷款外，多数城市仍然执行与国务院“新国十条”一致的调控细则，即各商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。银监会则强调个人住房贷款中二套房认定标准和政策要求没有任何变化，要求各商业银行要严格执行，不能动摇。

　　上周末有媒体报道“国资委近期通过约谈等方式‘授意’房地产央企下半年在各自专注的领域加速扩张”，这也遭到了国资委的否认：不存在通过约谈等方式授意房地产央企拿地的事情。

　　正是部分媒体不负责任的报道，混淆了公众视听，干扰了房地产调控，相关监管部门应对之予以严肃处理。

　　此外，到目前为止，除了北京、深圳等几个城市外，很多地方政府还没有出台落实国务院调控的细则措施。地方调控措施越晚出台，观望期也就越长，媒体也就有了充分的炒作空间。因此，各地方政府要抓紧出台调控细则，并加强与媒体的沟通，不给媒体炒作和误读的空间和时间。