国家统计局：数据不支持“国进民退”

　　针对个别地方出现的国有企业兼并收购民营企业等现象，一些人认为出现了“国进民退”的情况。

　　论点成立与否，论据至关重要。从工业、投资和国内贸易三方面统计数据来看，近年来我国非国有经济尤其是私营经济的发展明显快于国有经济，在国民经济中的比重不断提高。国家统计局有关负责人近日表示，总体上看，统计数据并不支持“国进民退”的说法。

　　“国进民退”现象总体上并不存在

　　分行业看，工业对我国国民经济的发展举足轻重，从主要工业经济指标能够看出国民经济的发展动态。工业统计数据表明，“国进民退”现象总体上并不存在。

　　今年上半年，我国规模以上工业企业中，国有及国有控股企业生产同比增长17.7％，而非国有企业增长18.0％，私营企业增长20.8％。非国有经济发展快于国有经济的基本趋势没有改变。

　　国家统计局统计显示， 工业中的非国有经济的比重则相应提高。其中，私营经济的单位数量、总产值、资产总额、利润总额和从业人数占全部规模以上企业的比重由2005年的45.6％、19％、12.4％、14.3％和24.5％，分别提高到2009年的58.9％、29.6％、18.5％、28％和33.7％。

　　投资近年来一直是拉动我国经济发展的重要动力，特别在应对国际金融危机冲击过程中发挥了关键作用。统计显示，从今年一季度开始，民间投资占我国城镇投资比重首次超过50％。

　　为应对国际金融危机冲击，国家出台了一系列扩大投资的政策。2009年以来，投资高速增长，尽管中央扩大投资政策资金主要投向国有单位，但民间投资仍与国有及国有控股投资齐头并进，成为投资增长的重要支撑力量。

　　2009年，我国城镇固定资产投资中，国有及国有控股投资高速增长，全年保持超过35％的增速。在国有及国有控股投资的带动下，民间投资增速逐渐提高，从前两月的26.2％提高到全年32.5％，与国有及国有控股投资各月累计增速差距也逐渐缩小：一季度民间投资比国有及国有控股投资增速低9.4个百分点，上半年低7.1个百分点，三季度低3.4个百分点，全年低2.7个百分点。

　　在2009年高速增长的基础上，2010年国有及国有控股投资增速回落，而民间投资继续快速增长。今年以来，国有及国有控股投资增速由高向低，从前两月的27.4％回落到上半年的21.5％，上半年增速比去年同期回落9.9个百分点。而民间投资继续保持平稳快速增长，各月增速均超过30％，上半年增长31.9％，比城镇投资增速快6.4个百分点，比国有及国有控股投资增速快10.4个百分点。

　　相应的，民间投资占我国城镇投资的比重不断提高，2010年首次超过50％。2009年以来，民间投资占城镇投资的比重持续提高，2009年前两月为44.9％，2009年为48.2％，今年上半年继续提高到52％。

　　“国进民退”说法是不成立的

　　随着流通体制改革的深入和社会主义市场经济的建立与发展，我国国内贸易业（批发和零售业、住宿和餐饮业）活动主体已经发生了明显变化。

　　从国内贸易统计数据上看，近年来，无论是企业单位数、销售额还是资产总计，国有控股企业的比重都呈下降趋势，非国有企业比重不断提高，已经占到绝对多数。国有经济不再是市场活动主体，而以私营、个体为代表的非国有经济快速发展，逐渐发展成为市场活动的主体。

　　总之，近年来，在我国经济领域中，非国有经济的发展明显快于国有经济，在国民经济中的比重不断提高，对社会经济的影响日益加强。国有企业在一些关系国计民生的重要行业中虽然仍居主导地位，但近年来各项指标在整个国民经济的比重却呈下降趋势。因此，“国进民退”的说法显然是不成立的。