分类与综合相结合 十二五个税改革继续推进

　　谈及个税改革，一般绕不开个税起征点上调这一话题。但众多财税专家在社科院财贸所10日举行的“十二五”时期财税改研讨会暨《中国财政政策报告》（2009-2011）首发式上指出，个税改革的重点不在于提高个税起征点，而在于由目前的分类征收向分类与综合相结合转变。

　　社科院财贸所税收研究室主任张斌在会上指出，收入分配格局在“十二五”期间需要进一步优化，作为调节贫富差距的重要税种，个税改革应积极推进。

　　社科院财贸所所长高培勇指出，随着老百姓收入的多元化，工薪所得已经不再是很多人的主要收入，资本利得、财产转让所得占比大幅上升。而社会贫富差距也已经不再在工薪上体现了，差距主要体现在工薪之外的所得。

　　在改革方向上，专家们均认为，要由分类征收向分类与综合相结合征收转变。财政部财科所所长贾康建议，在个税的改革上，除了资本利得以外，最终要将其他所得均纳入综合模式，统一计税。

　　目前，我国的个税共分为十一种所得，包括工资、薪金所得，个体工商户的生产、经营所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得等。为了鼓励个人的投资行为，财产转让所得和资本所得并不需要缴纳个税。

　　国家税务总局所得税治理司副司长刘丽刚也曾指出，目前中国的个税收缴系统非常复杂，与单纯提高个税起征点相比，把现在分项征收的个人所得税，变成综合的个人所得税才是税制改革的方向。