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余丰慧:油价一周一调?别成一周一折腾

发布时间:2010年10月27日 08:43 | 进入复兴论坛 | 来源:每日经济新闻

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  发改委上调汽柴油价格是根据现行成品油价格形成机制而决定的,即:当国际市场原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%,可相应调整国内成品油价格。

  9月底以来,国际市场油价快速攀升至每桶80美元以上,涨幅超过了4%,因此,26日起上调了油价。而对于此前7月中旬和9月中旬两次出现国际油价大跌为何没下调国内油价的质疑,发改委解释称:虽然降幅接近4%,但国际市场油价迅速回弹,最终都未达到4%的调价边界条件。有网友一语道破天机:以国际油价为80美元/桶、国内油价为6元/升为例,当国际油价从80美元涨到83.2美元,涨幅达到4%,国内油价从6元升到6.3元;当国际油价从83.2美元跌回80美元,跌幅不到4%,国内油价不变;几个来回后,国际油价还是83.2美元/桶,而国内油价已经可以涨到7.2元/升了。

  我们再来对比一下2008年的油价。此次调整后的国内成品油价格,已经超过或者接近2008年年中国际油价140美元/桶时的国内油价水平。当时,国内93号汽油每升5.34元;此次调整后,北京的93号汽油零售价为每升6.92元,除去1元左右的燃油税,价格水平比国际油价在每桶140美元时的每升5.34元多出0.58元。有人推算,如果按照目前的价格形成机制,国际油价再涨到140美元时,国内97号汽油价格将涨到13.56元/升,远远高于2008年国际油价在每桶140美元时的水平。这不能不让人们“误”认为,成品油价格形成机制不但是一个让石油巨头保赚不赔的机制,而且是一个比过去国内油价涨价更厉害、更疯狂的机制。

  另一个质疑是,现行成品油价格形成机制规定:“当国际市场原油价格高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格。”这次调整油价时,国际油价就在每桶80美元以上,一是不知发改委是如何计算“扣减加工利润率”的,二是从6月19日重启汇改以来,人民币对美元升值已经接近3%,直观计算,国际油价涨幅超过4%,扣除汇率3%因素,进口石油成本实际增加也就1%左右。发改委说已考虑汇率变动情况,“如果没有人民币汇率变化的影响,这次提价幅度还要高些”,“高”到哪里去了呢?能把扣减加工利润率和考虑汇率变动因素进一步细化和公开吗?

  发改委25日已表示,“新的成品油价格形成机制将力争年内出台,该机制将更加透明。”一位国有石油公司负责人透露,时间段上将从现有规定的22天调整成品油价格,改为一周一调。如果“一周一调”成现实,用燃油的出租车价格是不是也要“一周一调”?如果是,那就折腾吧!实际上,成品油价格形成机制不管怎么改,都应该破除垄断,不能只让石油巨头旱涝保收。