王辉忠履新宁波市委书记：提速浙江“蓝色引擎”

　　10月28日上午，浙江省宁波市举行市级领导干部会议，宣布中共中央决定：王辉忠任宁波市委书记，接替已调任吉林省委副书记的巴音朝鲁遗缺。

　　王辉忠现为浙江省委常委、政法委书记、省公安厅厅长。此前的1995年至2003年，他曾担任舟山市委副书记、组织部长、市长、市委书记等职务，参与决策并推动舟山连岛工程、浙东经济区及宁波-舟山港整合重组等重大项目。

　　据本报独家获得的《浙江省海洋经济发展规划》和《浙江省海洋经济发展试点总体方案》（草案），浙江或将依托宁波-舟山港海域及其腹地，整合提升以产业集聚区为重点的区域经济竞争力，实施国务院批准的转变经济发展方式综合试点项目。

　　而如何推动宁波-舟山一体化进程，将是王辉忠面临的全新挑战。

　　公安厅长报“家谱”

　　王辉忠是浙江政界的焦点人物之一。

　　“噢，冒充是我妹妹行骗的。”今年8月17日，浙江省公安厅领导集中开门接访日，王辉忠接待了被“公安厅长妹妹”骗钱的杭州淳安人朱金凤。

　　两年前，一个叫宋移凤的女人自称是王辉忠家抱养在外的小妹妹，许诺为朱金凤的女儿“搞定”一个公务员编制。此后，宋移凤以各种借口向朱累计索要100余万元。

　　王辉忠对向朱金凤坦诚透底，“我家有四姊妹，都在各级政府里做事。但最小的是弟弟，不是妹妹，也不可能做这种违法乱纪的事。”

　　今年54岁的王辉忠具有党政系统的完备履历。他出生于义乌县夏演公社一户普通农家，22岁提干成为公社干部，七年后被提拔为县委副书记，推动并见证了义乌模式的发展壮大。1986年，他晋升为共青团浙江省委副书记。1995年，他在团省委书记任上外调舟山，先后出任舟山市委副书记、组织部部长、舟山市市长、舟山市委书记等职。

　　2003年2月，王辉忠返回杭州，出任浙江省公安厅厅长、党委书记。上任伊始，他就推行“开门接访”，形成全省公安机关领导信访日挂牌接待和相关职能部门负责人陪访制度。

　　“你越把百姓的事情当回事，百姓就越相信党和政府。别把上访的群众都当成‘刺儿头’，他们没有冤、没有怨、没有苦是不会走信访这条路的。”他的一份书面讲话如是说。

　　截至目前，浙江省各级公安机关接待群众来访16122批次，并且全部都依法落实办理，疏导解决率达到80%。2008年至今，浙江进京信访活动下降30%。

　　在王辉忠任内，浙江率先施行的居住证制度、公安执法规范化建设的“杭州样本”、消防安全“防火墙”工程等做法，均获得有关部门的肯定并在全国推广。

　　王辉忠的媒体曝光率较高。去年底，浙江法院共判决21起黑社会性质案件，但涉案人员没有一名国家机关工作人员。王辉忠指出，“这跟犯罪规律是不吻合的，没有保护伞，黑社会组织不可能长时间生存。这说明打击保护伞的力度还不够”。此番言论引起了广泛关注。

　　“躲媒体、不会与媒体打交道的领导干部，不称职！”王辉忠表示，在当代信息化社会，如何正确面对媒体、妥善应对舆情，是一个需要不断探索破解的重大课题。

　　宁波新使命：蓝海战略

　　王辉忠调任宁波，面临着引领区域经济转型发展的重任。

　　今年6月，浙江被国务院批准为全国三大海洋经济试点省份之一，以新的产业规划为导向，培育符合国家海洋战略的新产业。

　　据本报独家获得的《浙江省海洋经济发展规划》和《浙江省海洋经济发展试点总体方案》（草案），浙江将着力构建“一核两翼三圈九区多点”的海洋经济发展布局。

　　其中，“一核”即宁波―舟山港海域及其腹地；“两翼”即环杭州湾、温台沿海两大产业带；“三圈”即杭州、宁波、温州三大都市经济圈；“九区”即分布在沿海7个市的九大产业集聚区；“多点”即整合提升一批涉海开发区、保税区、风景名胜区以及海洋保护区等功能区。

　　预计到2015年，浙江海洋经济总值将突破6000亿元，占全省GDP比重超过15%，占全国海洋经济比重超过10%。

　　“这表明，浙江将以宁波为核心，重构其在长江三角洲乃至全国经济版图中的地位。”浙江省政府咨询委员史晋川分析，如何发挥港口、产业和开放型经济的发展优势，形成与上海、杭州错位错层的发展格局，对王辉忠充满考验。

　　早在2003年，时任浙江省委书记习近平就提出宁波、舟山港整合重组，打造“宁波-舟山港”的统一品牌，优先开发岸线资源比较丰富的舟山金塘岛和六横岛，以港口资源优势促进区域经济协调发展。

　　“王辉忠2003年离开舟山时，舟山及宁波的发展战略已较清晰。”分析人士称，当时杭州湾大桥、舟山连岛工程及港口整合项目均已上马，而王辉忠参与推动的“浙东经济合作区”也成绩斐然――该合作区成立于1986年，由地域相连的甬、绍、舟、台四城市结盟，起初为区域性联谊机构，后发展为开放性区域经济联合体。

　　据了解，浙东经济合作区的甬绍舟台嘉（嘉兴2008年加入，记者注）五市在港口物流、基础设施、资源环境、农业农村等八方面推进区域一体化进程。目前，宁波、台州、绍兴已实现公交一卡通，五市社保同城机制已制定工作目标。

　　另据悉，浙江省发改委正在拟订《宁波杭州湾产业集聚区发展规划》，“十二五”期间杭州湾将重点推进八大平台，努力建设浙江省海洋经济重要战略平台和长三角现代产业体系重点示范区。

　　对王辉忠而言，新的征程才刚刚开始。(21世纪经济报道)