成品油再度逼近调价窗口 涨与不涨面临两难

　　王佑

　　在CPI创出年内新高以及“柴油荒”蔓延的同时，我国汽柴油价又可能面临新的调价时机，而这种局面，对国家相关决策部门来说是一次艰巨的考验——是继续跟随原油油价的波动，上调成品油零售价呢，还是尽量控制价格，以稳为主？

　　自从10月26日发改委宣布对国内汽柴油零售价分别上调230元、220元/吨之后，国际原油期货价也继续小幅走高。10个交易日之后，11月10日WTI、布伦特两地油价分别从82.2美元/桶、83.6美元/桶直接拉升到了87.8美元/桶、89美元/桶，涨幅为6.8%和6.4%，一桶布伦特油将很快破90美元高位。

　　这对于国内的汽柴油炼油企业和零售商是一个好消息。按照易贸资讯的统计，22个工作日，三地原油均价变化率已高达3.16%，“而如果原油油价维持在88～92美元/桶的话，那么未来5～10个交易日，三地原油均价变化率将上扬到4%以上，按照国内的成品油定价机制，又需要进一步调整汽柴油价了。”中投证券研究员芮定坤说。

　　中国能源网首席信息官韩晓平则对本报表示，调价将“毫无疑问”。他解释说，首先，国家既然定了这样一个机制，就应严格按机制走，否则意味着政策的失灵；其次，如果不继续上调汽柴油价，那么未来政府若再出台新的价格规则，在外界看来也不一定会有效实施。

　　另一方面，虽然中石化、中石油正在全力生产柴油，但毕竟高原油进口价的情况下，其利润率不高。即便中石化已采取了每增加一吨柴油奖励1000元的政策，但也不如调价更能鼓励企业的炼油积极性。“现在包括浙江、内蒙古、江苏、河南、广东以及湖北等多省市(自治区)都在遭遇‘柴油荒’，提油价也能在一定程度上缓解这种供需矛盾。”息旺能源分析师廖凯舜表示，“由于我国原油对外依存度高达50%以上，这种输入性的通货膨胀是不能避免的，那只能从国内调价来解决一些问题。”

　　另一位基金研究员也表示，提价也可以从某种程度上督促用油方继续“节约能源”。

　　事实上，人们也担心调价对于CPI的影响。10月份CPI涨幅高达4.4%，创出25个月以来的新高，汽柴油价格的高涨会传导到其他产业，比如工业及农业、运输用原料都会走高，将进一步影响到CPI。但廖凯舜也指出，相信这种影响是比较小的，“这要比目前油荒现象导致整个运输链条的效率低下要好。”

　　对于提价持有反对意见的也大有人在。国金证券研究员刘波表示，在发改委的成品油定价机制中也提到，当国际原油价高于每桶80美元时，(政府将)开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。他解释到，这种特殊时期政府反而会压制汽柴油价的上涨，并不容易提价。

　　其次，国内比国外的成品油价还要贵一些，若是再提汽柴油价，反而可能会拉大这种差距，让汽柴油的走私者更加有利可图。目前，国内外的汽油及柴油差价估计在500到700元/吨。

　　“而且，上一轮10月26日汽柴油涨价之后，柴油反而更缺了。因而，要是说通过提价能让柴油荒得到很大程度的缓解，恐怕很困难。而且，柴油荒也与市场需求较高、中石油中石化占柴油市场供应量比重过大、调配机制不到位等有关，不是提价就能化解的。”刘波说。

　　韩晓平则建议，中国炼油厂是否也可考虑即时公布汽柴油产销量及库存及进出口数据。这样至少能让公众了解到市场是否陷于供求不平衡的阶段。“现在让一些人不能理解的是，尽管企业不断对外解释其在增产，但人们在加油站所感受到的，还是排队加不上油或者限量供应。”