日本横滨APEC聚焦亚太地区八大热点

　　新华网日本横滨11月12日电 （记者明金维 徐力宇）2010年日本横滨亚太经合组织（APEC）领导人会议周自11月7日拉开帷幕以来，已渐入佳境，随着13日和14日领导人非正式会议开幕在即，本次会议周“八大热点”已浮出水面。

　　热点一：评估地区经济形势

　　当前，世界经济复苏前景仍面临许多不确定因素。虽然亚太地区正在引领全球经济复苏，但APEC发达成员和发展中成员经济复苏步伐快慢不一，呈现两极分化趋势。

　　APEC成员认为，亚太地区经济未来将面临四大挑战：汇率及跨国资本流动剧烈波动、创造就业、巩固政府财政，以及在维护经济复苏势头与实施财政及金融退出策略之间保持平衡。

　　为应对挑战，APEC成员需要在保持经济增长速度的同时，更加注重经济增长质量，并继续强化地区经济一体化目标。

　　热点二：评审“茂物目标”进展

　　在1994年印度尼西亚APEC领导人非正式会议上，APEC成员提出旨在实现亚太地区贸易和投资自由化的“茂物目标”，即到2010年，APEC发达成员应实现贸易和投资自由化；到2020年，APEC发展中成员也应实现这一目标。

　　今年是APEC“茂物目标”的第一个达标年，共有澳大利亚、加拿大、日本、新西兰和美国5个发达成员接受评审，另有智利、中国香港、韩国、马来西亚、墨西哥、秘鲁、新加坡和中国台北8个发展中成员自愿接受评审。

　　目前来看，虽然APEC成员在实现“茂物目标”方面取得了巨大进展，但仍有大量工作要做。

　　热点三：推动地区经济一体化

　　APEC成立21年来，一直致力于推动地区经济一体化进程，其远景目标是要建立一个经济总量约占世界53％的“超级”自由贸易区，也就是所谓的亚太自贸区（FTAAP）。

　　在今年的APEC峰会上，关于如何实现亚太自贸区这一宏伟目标，APEC成员及亚太地区工商界人士展开热议。

　　目前，亚太地区现阶段相对成熟的自贸区体制是“10＋3”，即东盟10国与中国、日本、韩国的自贸区。此外，这一地区还存在“10＋6”机制设想，即东盟10国加上中、日、韩三国以及印度、澳大利亚、新西兰，但该机制的认可度尚待提高。横滨会议前夕，日本舆论热议《跨太平洋经济战略伙伴关系协定》(TPP)，其最突出特点是100％撤销关税。

　　但很明显，在如何实现亚太自贸区这一宏伟构想方面，路径选择并不是一个非此即彼的问题。不管哪种方式，只要有助于促进亚太地区经济一体化，都是值得探索和尝试的。

　　热点四：出台经济增长新战略

　　国际金融危机让亚太地区有机会重新审视经济增长战略。早在2009年新加坡APEC领导人会议周上，不少人士就提出，虽然亚太地区经济开始复苏，但在经济增长方式问题上，不能回到过去的老路上，否则危机就有可能在将来重演。

　　在今年的APEC会议上，与会领导人将提出一项内容广泛的经济增长新战略，具体包括5大内容：实现平衡增长，使APEC成员间经济增长速度平衡和成员内经济结构平衡；实现包容性增长，使经济发展成果可以惠及更大人群；实现可持续增长，使经济发展更多建立在环保、绿色基础之上；实现创新型增长，使经济增长更多依靠创新；实现安全增长，以确保在实现经济增长的同时，确保人们的经济和人身安全，并为经济增长提供安全的环境。

　　热点五：增强人类安全

　　APEC成立以来，建立了广泛的合作机制，近年来，在增强人类安全领域，取得了不少进展和共识。

　　具体来说，人类安全主要包括食品安全、灾害应对、反恐及确保贸易安全、反腐败及提高透明度，以及控制传染性及非传染性疾病等。

　　热点五：落实行业发展倡议

　　今年的APEC会议，还将讨论一系列有关行业发展的倡议，包括能源安全、妇女问题、人力资源开发、旅游业发展、支持中小企业、渔业、海洋环境保护及资源管理和信息及通信技术发展等。

　　其中，妇女问题和人力资源开发，与APEC经济增长新战略中实现包容性增长直接相关；而中小企业作为创新和就业的重要来源，也受到越来越多的关注。

　　热点六：加强经济技术合作

　　如果把APEC比作一辆不断前行的“大车”，那么它应该有两个“轮子”：一是地区经济一体化，二是成员间经济技术合作。

　　APEC成员发展水平不同，推动成员间加强经济技术合作，有助于分享先进技术和发展理念，对于加速实现地区经济一体化、落实经济增长新战略和增强人类安全，均具有重要意义。

　　热点七：加强亚太地区政治、经济、学术界互动

　　APEC成立以来，除了高官会、部长级会议及领导人会议外，还逐步增加了一整套吸引经济和学术界人士参与的论坛和对话机制，包括APEC工商咨询理事会会议、中小企业峰会、工商领导人峰会等。

　　大量经济界和学术界精英的加入，使得有关亚太地区发展的各种观点在APEC会议周上碰撞、交锋，其中许多后来成为领导人会议的共识。这种独特的“政、经、学”互动机制，为推动亚太地区经济发展和繁荣作出了重要贡献。

　　热点八：加强APEC自身建设

　　APEC于1993年设立了秘书处，总部在新加坡，2008年APEC政策支持部门开始工作，就地区经济一体化等提出了许多重要建议。目前，APEC还推出了整合成员经济数据的门户网站。

　　在今年的APEC会议上，与会领导人将讨论如何进一步加强APEC自身建设，使之更好地履行职责、发挥作用。