海关总署何必对个人用品入境锱铢必较

　　■本报特约评论员

　　个人购买价格三四千元的i-Pad入境要缴税千元？商务部为此给海关总署发了一份咨询函。海关总署回应称，经实地调研、多方调查，“相关口岸海关执法依据明确，执法操作规范”，至于风波中心的ipad，“海关将其归为笔记本电脑并适用一般5000元的完税价格，主要就是为方便旅客，提高行政管理效率和旅客的通关时效。”

　　两个中央级部门为一件事情“掐架”并不多见，就其观赏性而言，可能还在围绕iPad而起的争议之上。可惜，商务部的身段放得太低了一点，不仅一再声称“咨询和质疑是两个概念”，声明他们只是“咨询”而已，并非“质疑”，更不是要求对此“加以改正”。

　　这不禁让人好生奇怪，难道海关总署就不能“质疑”一下？何况，商务部发出质疑，背后是公众的拥趸，更有WTO规则的支持。围绕ipad的争议无非两个问题，一是该不该交税？中国加入WTO是有承诺的，其中之一就是对各类计算机产品实施零关税；第二个问题：即使要交税，该交多少，税基以什么依据制定？事实也很清楚，即便按照我国相关法规中规定的最高税率，iPad的进口税率也只能是17%，而现在海关实际执行的20%的税率显然过高。税率过高，纳税过重，这样的“方便”是旅客需要的吗？

　　作为主管国际贸易的部门，商务部的这次“质疑”或曰“咨询”，也许更多地考虑了中国这个国家在世界市场体系中的形象问题，而民众的痛感，则来源于当下真实的生活。

　　近日媒体报道，深圳的居民热衷于到香港扫货，因为香港物价居然比内地还低。不论一般的日常用品还是高科技代表的ipad，民众在境外购买使用都不过为了抵销一些高通胀的压力，让自己貌似幸福一点，但过高的关税筑起的厚厚的壁垒，把这种若有若无的幸福也结结实实挡在了门外。这岂不是硬逼着民众去忍受高物价的盘剥吗？

　　还是商务部说得对，“缴税是每个公民的义务，打击走私也是海关应尽的职责，但对个人自用物品征税的原则应当适度宽松，不能有惩罚性。”对个人自用物品都实行惩罚性的征税，意味着在国家权力部门这里，民众成了锱铢必较、雁过拔毛的对象。

　　有人分析，海关实施的“新政”，是为了保护本国相关产业。可是世界贸易的历史早已证明，高关税只会起到保护落后产业的作用，中国加入WTO后，计算机相关产业的快速发展不正说明，消除贸易壁垒只会有利于一个产业的进步？又有分析认为是所谓“蚂蚁搬家”式的水客走私使关税大量流失，从而催生了这次海关“新政”。

　　但同样有雄厚的数据说明，正是因为有了较高的关税，才给走私者提供了巨额的利润空间。海关新政一出，市场上水货ipad马上大行其道，不是一个绝妙的讽刺？如果这两条理由都不靠谱，那就只剩下了网民愤极之下的一句气话了：海关真是“穷疯了”！然而这句话更经不住推敲，据海关总署发布的消息，截至今年10月14日，全国海关今年累计征收关税和进口环节税10005.9亿元人民币，同比增收3155.6亿元，增长46.1%。这个消息不仅表明海关一点儿也不穷，还从另一角度反驳了所谓水客走私让关税大量流失的说法。

　　在刚刚闭幕的亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上，发表了一份旨在推动亚太自由贸易区建设的“共同宣言”，其中要求各国“进一步减少商品、劳务和资本流动的壁垒”，“采取措施使商业贸易更加便宜、快速和便捷”。不知道，这样庄重的“宣言”，我们的一些视民众为锱铢必较对象的部门是否听在了耳中。