审批未获资质 银川终止拟投18亿元汽车项目

　　据新华社、央视报道一个占地300多亩、计划投资18亿元的宁夏新大地汽车项目，原计划形成年生产9万辆汽车的能力，但这家企业3年内只“生产”了4辆样车后就偃旗息鼓。11月14日，银川经济技术开发区宣布，终止宁夏新大地汽车项目。

　　计划 发展汽车产业集群

　　宁夏是全国为数不多的没有汽车生产企业的省区之一。据银川经济技术开发区管委会介绍，2007年，成都新大地汽车公司拟在银川投资18亿元建设宁夏新大地汽车项目，将新产品和具有出口优势的产品、汽车零部件生产线配套引入银川基地，实现整个汽车产业集群的发展。计划一期工程至2008年6月建成；二期工程至2011年12月完成，力争2010年10月轻型客车下线。

　　进展 建成厂房后即停工

　　2008年9月17日，宁夏新大地举行汽车下线庆祝仪式，展示了4辆样车。

　　据中铁十八局集团建筑安装工程有限公司负责人顿志刚介绍，他们从2008年4月底动工建设宁夏新大地汽车有限公司厂房，同年9月中旬才建好。那时离汽车下线典礼只剩两天，不可能再建设安装汽车生产线。那么仪式上隆重下线的4辆汽车又是从哪儿来的呢？一位曾经为新大地运输沙石的工人说，在下线典礼两天前，他看见这些车是从场外开进来的。据了解，这四辆汽车和配件最后都成了宁夏新大地汽车公司下线仪式里的道具。

　　汽车下线仪式后一个月，2008年10月，由于企业资金出现困难，后续投资跟不上，这个项目就停工了。

　　据了解，现在新大地工厂门口还不时有人来讨要建厂时的工钱。

　　审批未获整车生产资质

　　2009年3月，国家工业和信息化部要求汽车企业异地设立分公司必须在兼并现有汽车生产企业的基础上进行，停止了对非兼并或收购行为的异地申办分公司生产资质的审批。

　　今年9月19日，国家工业和信息化部发布公告，宣布成都新大地汽车公司在未办理项目批准手续、未获得车辆生产企业准入许可的情况下，擅自设立分公司，大量套用母公司的《车辆生产企业及产品公告》产品型号及合格证进行生产和销售。工业和信息化部公布的相关处理决定称，责令该公司限期整改，并暂停其申报新产品和上传载货类汽车产品合格证。

　　由于整车生产资质难以批准，宁夏新大地汽车公司生产计划无法再按期进行。

　　处置 开发区全面接管

　　据银川经济技术开发区管委会副主任陈伟介绍，为彻底解决宁夏新大地汽车公司厂房闲置问题，开发区管委会成立了宁夏新大地汽车项目资产处置工作组，正式接管了宁夏新大地汽车公司厂区物业管理，并对厂区资产进行监管。目前，双方已经达成资产处置协议，宁夏新大地汽车公司同意由开发区管委会接管现有土地、厂房和设备。开发区管委会给予宁夏新大地汽车公司的所有优惠政策全部收回，宁夏新大地汽车公司将土地使用证交回开发区管委会。为保全国有资产，开发区管委会已向宁夏高院起诉，采取诉讼保全的办法，将宁夏新大地汽车公司厂房等资产封存。

　　土地已被抵押贷款

　　在未获得国家批文的情况下，银川经开区仍决定先把汽车厂建起来，一期336.2亩建设用地已开工建设，二期、三期预留的600多亩土地也被圈起来。开发区不仅为该项目批地，还开出了一系列优惠政策。不料，拿到土地证不久，新大地公司就把土地抵押出去，换了贷款。

　　据银川经济技术开发区管委会规划和土地局局长邱志军介绍，2008年12月，成都新大地用宁夏新大地的土地在广东顺德银行办理了授信抵押。如今政府要花6000多万元把地买回来，目前正在和宁夏新大地协调。

　　管委会 项目终止不算失败

　　回顾新大地项目招商引资的过程，银川经济开发区管委会副主任崔昆说：这个项目终止了，没有成功，但也不能说失败。开发区在操作这个项目过程中，对国家的产业政策、汽车生产格局和周边市场，都做了深入了解，对我们下一步的产业发展有很大帮助。