发改委首次“动刀”单独定价药品

　　17类药降价19％，分期分批降低“偏高的药品价格”

　　早报记者 封欣

　　国家发展和改革委员会（下称发改委）网站昨日发布消息称，近日决定从12月12日起，降低头孢曲松等部分单独定价药品的最高零售价格，涉及抗生素、心脑血管等十七大类药品，平均降幅为19％，预计每年可减轻百姓负担近20亿元。

　　外资药品价格居高不下

　　发改委2005年以前对特定企业，包括国内知名品牌企业生产的部分药品实行优质优价，即单独定价。但由于具有单独定价资格的原研药多为外资、合资企业生产，此次调整被部分市场人士解读为“发改委欲废除外资药超国民待遇”。

　　发改委昨天未提及将对内资外资原研药区别对待，不过，发改委网站上公布的取消部分单独定价药品价格品种表显示，12家公司生产的16种特定规格的药品被取消了单独定价权，涉及的基本为外资企业。同时公布的部分单独定价药品最高零售价格表也显示，本次涉及的大多企业都是外资企业或合资企业，发改委特别列举的两个降价药品例子也均为外资公司生产。

　　发改委举例称，本次降价，中美上海施贵宝制药有限公司生产的卡托普利（商品名：开博通，12.5mg×20片）价格从34元降到22.1元，降幅为35%；罗氏公司生产的头孢曲松（商品名：罗氏芬，1g注射剂）价格从93.8元降到65.7元，降幅为30%。

　　可查资料显示，具备单独定价资格的药品在此前的数次降价潮中，均得以豁免，这使得原研药价格逐步脱离一般药品的价格体系，特别是外资药品价格一直居高不下。

　　中国医药工业科研开发促进会曾对外资单独定价的基本药物做过统计，在其选取的9个药品中，单独定价价格远高于国内一般药物，平均高出1311%。最极端的例子之一是阿司匹林，发改委【2009】2498号文件给予德国拜耳医药单独定价权，规格为100mg×30的拜耳阿司匹林肠溶片销售价格为18.8元，而同剂量的国产药价格最低不足2元。

　　西南药业、双鹤在列

　　值得注意的是，发改委的通知还称，将“分期分批降低偏高的药品价格”。

　　发改委价格司医药处处长宋大才在昨天举行的“医药政策与医药行业发展研讨会”上，也阐述了单独定价政策。宋大才透露，将逐步缩小目前原研制和仿制药品之间的价格差距，新上市的原研药价格将与仿制药品价格大致衔接，另外也要考虑区别定价，对有明确认定的质量、有明显优势的药品价格，实行区别定价。

　　以上种种，使得市场猜测，国内企业也将被卷入。而据媒体此前报道，此番发改委向原研药“开刀”，并非只针对外资、合资原研药，也包括国产原研药，这次先降的大多是外资企业的产品，国产单独定价药品会在下一年度招标中逐步调整价格。东方证券医药行业分析师李淑花说，基本药物价格的普遍控制是医疗保障体系改革的大趋势，预计明年对基本药物名录中的国产原研药单独定价也将进行下调。

　　事实上，发改委网站上公布的部分单独定价药品最高零售价格表也涉及少数国内企业。其中包括华北制药集团（600812）山西博康药业有限公司多种规格的哌拉西林注射剂，北京双鹤药业股份有限公司（600062）生产的100mg:100ml和200mg:100ml规格的左氧氟沙星注射剂和多种规格的甘露醇、右旋糖酐40、复方氯化钠、氯化钠、葡萄糖氯化钠等。

　　同时，西南药业生产的头孢唑啉钠注射剂，和双鹤药业重组后的昆山双鹤药业有限责任公司生产的两个规格的二甲双胍，被取消单独定价资格。