天价漫游费错在谁

　　项立刚

　　前不久刚帮朋友处理了一起国际漫游费的事，他是中国移动用户，去了一趟澳门，回来接到11000元数据漫游费账单，他觉得不能接受。

　　最近又看到网上热炒的“天价微博”事件，说的是联通用户金娜在俄罗斯发了3条微博，产生了3900元账单。对于这样的情况，一是费用高，二是用户觉得自己没用多少流量，结果出来这样大的账单，自然不能接受。而电信运营商也委屈，因为他们是要把绝大部分钱给国外运营商的。

　　那么，对于这样的“天价”计费，到底错在谁？

　　首先，这绝不是国内运营商的计费平台出了问题。对于高额漫游费，大家很容易责怪运营商的计费，但事实上，到了国外，就是由当地的运营商来计费，以后再由这些运营商和国内运营商进行结算。国内运营商对于用户在国外的消费情况，只能在收到账单之后才能知道。

　　也有用户质疑为什么不能计费封顶，实际上在国内可以封顶，但是国际漫游的情况下，没办法限制外国运营商。而且，由于系统不是实时计费，国内运营商也无法了解你用了多少，没法在你用到一个限度，比如1000元时，就短信提醒你。

　　第二个问题，为什么会产生大流量？很多人对此感到奇怪。就像金娜说，我只发了3条微博。其实，智能手机后台产生的流量非常多。比如，定制的手机报、彩信手机报的下载功能，彩信的自动下载功能，导航的电子地图下载功能，电子邮件的推送功能，尤其是带有大附件的电子邮件，这些邮件经常可能有数兆，自然会产生大流量。如果使用手机上网，比如上新浪网，使用客户端、wap和直接上www网页，流量差别几百倍，新浪首页全部打开有4兆之多，打开几次就是几十兆的流量，在国际漫游的情况下产生的费用可能就是成百上千元了。

　　那么，运营商真的没有责任吗？看了我前面写的内容，可能会有人觉得运营商完全没有责任。实际上我并不这样认为。我们不可能要求所有用户通情达理，面对这样的大额账单心平气和。运营商必须马上建立国际漫游费提醒机制，对于漫游到国外的用户，通过短信提醒，告知他们不使用时，要关闭数据漫游功能；对于定制了手机报、彩信报和推送功能的用户，在系统感应到用户出国后，要先期关闭这些功能，同时短信提醒用户，在用户愿意开放的情况下才开放。当然，如果电信运营商能就此制作一个科教短片，讲清楚这些问题，就再好不过了。

　　（作者系飞象网CEO，通信业知名观察家。）

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