愿稳定价格政策助百姓抗通胀

　　中央经济工作会议确定在改善民生上办几件实事，凸现了增强老百姓抗通胀能力的政策思路。民生覆盖范围越扩大，内外因素造成的物价波动对于老百姓的冲击力就越小，经济的高质量增长就越有保障。

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议，为多项政策定调。将稳定价格总水平放在更加突出的位置，意味着控制通胀将成为2011年的首要调控目标。

　　从“管理通胀预期”到控制通胀，表明物价上涨压力已经极其明显。这一点不需要统计数据佐证，老百姓的体会已十分深刻。通货膨胀是一种货币现象，如果应对不力，就会发展为社会问题。因此，控制物价，已不仅是简单的经济调控，而且成为社会课题。但就目前来看，控制物价的政策空间并不宽裕。传统上，有行政手段和货币手段两种办法应对物价上涨。然而，历史经验多次表明，行政手段强行平抑物价虽然能收得一时之效，但是由于忽视了市场的价格发现作用，不仅没有持久性，而且在一定条件下还会遭遇价格的报复性反弹。货币的骤然收紧，也不利于经济必要的平稳增长。外部经济环境仍然晦暗不明，对于加息和持续提高存款准备金率等政策工具的运用，不得不审时度势，相对谨慎。

　　还必须看到，此轮推动物价上升的因素较之过去更加复杂。其一，是超发货币的推动；其二，是热钱流入后的推动；其三，是成本要素上涨的推动。让货币发行回到正常水平需要时间，但老百姓的日常生活承受不了这个时限。对于热钱的监管和应对同样需要时间，但成本要素的上升不能打压，否则又将陷入“菜贵伤市民，菜贱伤农民”的怪圈当中。在这种情况下，明年完成物价调控目标，政策面必须另辟蹊径：如果物价上升不可避免，那么，与其打压物价，不如增强老百姓的抗通胀能力。

　　因此，加快收入分配等一系列改革就成为应对通胀的必然选择。收入分配体系的不尽合理，不仅导致了贫富差距有扩大趋势，而且事实上大大削弱了中低收入人群的福利水平，降低了多数人群抵御通胀的能力。控制通胀目标的确立，要求收入分配制度向中低收入群体倾斜；要求通过保障房体系与商品房体系尽早并立，以此平抑房地产价格，避免住房支出挤占其他消费；同时，要求完善基本的公共服务，将现有的社会保障体系提高档次，以解除老百姓的后顾之忧。

　　中央经济工作会议确定在改善民生上办几件实事，凸现了增强老百姓抗通胀能力的政策思路。民生覆盖范围越扩大，内外因素造成的物价波动对于老百姓的冲击力就越小，经济的高质量增长就越有保障。

　　从这个角度说，控制通胀不仅具有把握CPI数据不失控的技术意义，还具有调整经济资源、改变经济增长重心的战略意义。

　　2011年是“十二五”规划的开局之年。从中央经济工作会议的定调可以展望，今后五年将是经济资源向民生大幅倾斜的五年，是经济结构转向合理的五年。这样的转变，同时意味着，政府行为模式也必将调整。

　　本报特约评论员 徐立凡