国务院专家：GDP的1/3被政府拿走

　　12月4日至5日，中国(海南)改革发展研究院在海口市举办的“收入分配制度改革与加快转变经济发展方式”国际论坛上，来自国内外学术机构、政府部门、民间组织的专家学者和官员300 余人，就中国当前收入分配改革做了广泛而切实的讨论。

　　中国改革正处于十字路口。近年来，劳动收入增长缓慢，贫富差距拉大，收入分配不公，社会上对党政机构和垄断企业的高收入非常不满，民众的“被剥夺感”强烈，危及社会稳定；同时，劳动者收入偏低，居民消费率持续下降，也制约了经济转型。

　　目前，中国人均GDP 接近4000 美元，已跻身中等收入国家行列。与会专家一致认为，中国当前收入分配形势严峻，分配不公已成为主要矛盾。如不能根治，必将危及中国经济的可持续发展，坠入“中等收入陷阱”。

　　“中等收入陷阱”，是指一国进入中等收入阶段后，由于分配不公、收入悬殊而导致经济和社会发展陷于停滞，社会出现政治动荡和不稳定，无法转为高收入国家。 近40 年来，凡坠入“中等收入陷阱”的国家，几乎都有严重的分配不公。

　　对于当前的收入差距悬殊，学者们指出，尽管成因复杂，但市场化改革不彻底、要素价格改革滞后、政府改革不到位是体制根源。财税体制改革不彻底，政府收入比重过高，也是重要因素。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员倪红日指出：“即使按最保守的口径，中国各种税收加上非税收入，各级政府拿走了GDP 的三分之一还要多。从国际比较看，这一比例也并不低。”

　　全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，中国当前的收入分配问题，确实有市场的因素，但重要的是政府因素。政府改革滞后，行政成本过高，无论是对初次分配，还是对二次分配，都有消极影响。 钟和