发改委确定明年八大重点任务

　　完善成品油价格形成机制，出台实施居民阶梯电价改革办法

　　【财新网】（记者 徐明）民间投资配套措施、战略性新兴产业发展规划和配套政策、西部大开发深化措施等，已列入2011年国家发改委八大重点任务之中。

　　国家发改委主任张平在14日召开的全国发展和改革工作会议上透露了上述消息。会议确定的2011年八大重点任务包括：

　　宏观调控方面，将实施好扩大内需特别是消费需求战略，增强居民消费能力中央预算内投资重点用于支持保障性安居工程，水利设施，农业基础设施，教育卫生基础设施，节能减排和生态环境，西藏及四省藏区、新疆等地区经济社会发展，自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等方面的重点建设项目。抓紧出台鼓励引导民间投资健康发展的相关配套措施。

　　“三农”方面，将全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，继续提高粮食最低收购价水平，努力促进农民增收。

　　产业结方面，将启动重大装备制造等行业现代产业集群建设，研究制定自主创新能力建设规划和国家重大科技基础设施中长期规划，颁布实施战略性新兴产业发展规划和配套政策。尽快实现鼓励类服务业与工业水电气热基本同价。

　　区域发展方面，将抓紧出台深入实施西部大开发战略的具体措施，继续支持东北地区产业结构优化升级，开展资源型城市可持续发展试点。抓紧制定全国主体功能区规划实施指导意见及相关配套政策。

　　节能减排方面，将科学合理确定并分解落实节能减排目标，进一步完善节能减排考核办法，研究制定“十二五”节能减排综合性工作方案。落实控制温室气体排放行动目标，开展低碳试点。

　　此外，还将积极稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革，完善成品油价格形成机制，健全天然气价格动态调整和利益调节机制，出台实施居民阶梯电价改革办法，完善水电、核电、光伏发电定价机制。加快推进医药卫生体制改革，基本完成三年重点工作任务。

　　改善民生方面，将大规模推进公租房等保障性安居工程建设，明年将开工建设保障性住房、改造各类棚户区住房1000万套。多渠道增加保障性住房资金投入，落实保障性住房供地和建设计划，鼓励社会资金参与公共租赁住房建设和运营，建立健全保障性住房管理的体制机制。落实好房地产调控政策。

　　张平表示，明年要把稳定价格总水平放在更加突出的位置，支持农业尤其是粮食、蔬菜生产，抓好重要商品产运销衔接和储备吞吐调节，确保市场供应。同时将建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障低收入群体基本生活。■