食用油调控陷入疲于应付

　　针对近日有媒体关于国内食用油企业大面积停产、春节期间可能供应紧张的报道，发改委昨日在网站上发文表示：经过核实，该报道失实，目前食用油企业生产正常，原料库存非常充足，元旦、春节期间国内食用油市场供应完全有保障。

　　作为重要的生活物资，食用油的价格牵动着万千民众的心，其调控过程也受到全社会的关注。发改委能及时平息市场谣言，也算得当。可纵观食用油的价格调控过程，有关部门似乎总是被市场牵着鼻子走，忙于应付，疲于奔命，拿不出什么给力的措施。此番食用油企业明显带有“被生产”之嫌的举动，对食用油价格的平抑和平稳能维持多久的“功效”？

　　回顾一下：今年10月下旬，多家企业大豆油和调和油的价格平均上调20%，发改委向市场投放近30万吨菜籽油，但市场上调和油价格一度摸高至10500元/吨才稍稍回落。12月2日，发改委“约谈”四大食用油生产企业，要求在两节期间稳定价格。但就在同一天，北京汇福粮油集团停产食用油。发改委辩称企业停产是因“库存积压多、运输不畅”，但明眼人一看便知，实际是明着对抗限价政策。

　　12月14日上午，大商所豆油期货主力合约Y1109最高价格走至10076元，比此前调整后的低点9100元涨了将近1000元，涨幅10.2%。投放储备、“打招呼”、辟谣……各种调控手段都已用过，眼看又一轮的食用油涨价潮即将到来。此时距“两会”还有时日，发改委再打招呼该拿什么当幌子？面对“一调就涨，一控就疯”的食用油价格谜局，缺少慧眼的百姓亟需相关部门给个说法。对此，相关部门别喊冤，不管你如何卖力，价格下不来就是白搭——群众的心态是：不看广告看疗效。

　　其实，从以往调控措施来看，失力的主要原因在于行政措施过多，市场手段较少。行政干预就像一针激素，扎下去就立马退烧，但长期服用却会导致市场“骨质疏松”。行政干预越多，对市场的伤害越大，因为所有的行政干预都会降低而不是提高市场的效率。

　　所以，食用油价格调控应遵从经济规律和市场规律。一方面，积极开展市场调研，制定科学合理的调控措施，提高决策的前瞻性，避免“马后炮”式的调控。另一方面，目前国内的食用油价格已经存在倒挂，企业停产属于应急性的自我保护，对企业可以适当给予补贴以调低其生产成本。此外，扩大农产品种植源头，减少进口油料作物对我国食用油市场的影响程度，应是调控物价系统工作基础中的基础。