不少意见认为车船税不能承载过多经济功能

　　新华网北京１２月１４日电（记者周婷玉、崔清新）全国人大常委会法制工作委员会１４日向社会公布公开征求车船税法草案意见的结果。不少意见认为，车船税不可能承载过多的经济功能，如节能减排、调节财产和消费等。

　　国家税务总局税收科学研究所所长刘佐在网上提出，目前中国涉及车辆的税种很多，应当统筹考虑税种设置和税负总体水平。车船税不可能承载过多的经济功能，如节能减排、调节财产和消费等。

　　在收到的９７２９５条公众意见中，７６９５条意见提出应明确车船税的立法目的，草案有借节能减排之名，搭立法便车而提税，加重车主负担之嫌；６８５０条意见要求用燃油税代替车船税；４８１４条意见要求按车船的价值计税；１５９８条意见要求将车船的排气量和价值综合计税；２０２条意见要求直接听取车主的意见。

　　有些意见提出，这次草案将其定义为财产税，但又按排气量征税，立法目的不明确，逻辑关系不清晰。如果是为了达到节能减排的目的，应用燃油税调节，切实体现多缴多开、少缴少开、不缴不开的公平原则；如果是为了调节社会贫富差距，则不应以汽车排量而应以其价值为计税依据，价值越高，征税越多。

　　有些意见提出，按车船的价值计税是能够做到的。因为购买车船有发票，从购买到使用，车管和船管部门有完整的档案。同时，作为财产税，新车船与旧车船的价值也是有区别的，应当考虑车船的折旧，比如每年折旧１０％左右，税额应当逐年递减。

　　来自浙江署名为“杨利伟”的网友留言提出：“应以车船价值为前提，再以发动机排量为参考收取”。

　　有些意见提出，排气量不能完全决定一辆乘用车对能源的消耗和对环境的污染。现在汽车发动机上使用的涡轮增压等先进技术，使排气量大的车比排气量小的车对能源消耗更少，对环境污染更小，建议将排气量和价格结合起来考虑计税依据。