大众日报：警方向险企索要奖励费是寻租行为

　　成都赵先生新买不到5个月的比亚迪F6轿车在被盗半个月后，幸运地被警方追回。但民警在通知他前去领车的同时，还告知他需要支付一万元的奖励费。“这笔奖励费是按照相关规定收取的，一般由保险公司支付。”当地派出所民警表示，该项规定在全省范围内执行，根据被盗车是否跨市、跨省追回，奖励金额不等。(12月13日《华西都市报》)

　　这一规定引发公众质疑，是必然的。公安机关作为政府的一个职能部门，靠纳税人的钱办公，当然应该为纳税人服务。帮助公民追回被盗车辆，本身就是其职责之内的事情。政府职能部门的存在本身就是公民让渡权力，缴纳税赋以使其提供公共服务，让社会运转更有效率。如果在财政供养之外，每办理一起事情还额外收费，这岂不是赤裸裸的敲诈？

　　但是成都警方在回应“奖励费”时，竟然表示这是有关部门规定的合理收费。值得注意的是，这个所谓的规定，全名为《关于加强和规范被盗抢保险机动车辆追查归还工作的通知》，是四川省保险行业协会和四川省公安厅联合下发的。奖励经费由退回赃车的公安机关领取，协作办案的由公安机关内部解决，主要奖励破案有功人员和提供线索的人员。作为一个行业协会，无权制定收费政策，问题恰恰出在当地公安部门身上。之所以规定由保险行业协会和省公安厅联合下发，道理很简单，规定中给予奖励费的支付主体，是保险公司。

　　这样的规定，实际上对于保险行业协会和省内交警部门都是有利的。省内交警部门能够获得好处，当然追讨被盗车辆有了热情；而保险行业协会，卖了个人情给交警，也一定有很多方便。但是，问题是这一规定是否征求了保险公司的同意，实际上，无论是当地公安部门还是保险行业协会，都没有权力要求保险公司支付这一笔费用。

　　强制规定匪夷所思也在于此，正常思维之下，保险公司凭什么要支付钱给当地公安机关？作为企业，提供产品同时获得最大利润，才是其正常的业务范畴。如果没有外力的强制，其没有必要额外支付经营成本。唯一可能的是，在保险行业协会和强势的当地公安部门面前，保险公司谁也不敢得罪，不得不支付这一 “奖励费”。显然，“奖励费”规定其实就是权力部门的延伸机构，联合强制、寻租的结果。

　　但这一规定即便保险公司被迫接受了，对于没有购买盗抢险的车主来说，这笔费用该由谁来出呢？无疑，公安部门不能强制车主出，也没有保险公司可找。如果公安部门非要找车主要“奖励费”，这无疑是赤裸裸的勒索。正本清源，“奖励费”本身就是利用权力寻租的结果。面对质疑，当地相关部门不能不闻不问，应该立即取消“奖励费”规定，追究责任人，并向公众道歉。(作者：王垚)