前外交官刘宝莱：中国在发展挑战在增加

　　外交官笔记

　　刘宝莱

　　今年是中国“十一五”规划最后一年。5年来，中国历经风雨，经济平稳快速发展，逐步迈向国际政治舞台的中心位置。中国现正面临前所未有的机遇，更面临前所未有的挑战。

　　主要的挑战有三：

　　国内一些深层次矛盾已成为制约社会经济持续发展的瓶颈。中国经济正进入结构性全面调整、创新阶段，面临体制性变革。从某种意义上来讲，这是一场革命。要改变经济增长中资源与环境代价过大的局面，涉及面广，情况复杂，阻力大，尤其是受后金融危机的影响，中国经济发展还会遇到一些预料不到的困难。

　　从中国国情来看，国家大，底子薄，人口多。几乎年年都有重大自然灾害。由于人口众多，中国较早进入了老龄化社会。2010年老年人口约1.7亿之多，占全国总人口的13%以上，出现了未富先老的现象。随着经济发展的不平衡，三大差距(东西部、城乡和贫富差距)相对拉大。

　　此外，中国矿产资源短缺，每年都要进口大量的原油和铁矿砂等。2008年，中国进口原油1.79亿吨；2009年达2亿吨。

　　值得提及的是，中国是世界上唯一未实现国家统一的大国。

　　中国的和平发展道路有待国际社会真正认同。中国需要世界，世界离不开中国。为此，中国的发展模式需要得到国际社会的认同。只有这样，中国才能融入国际社会，以实现互利共赢，进而促进中国经济的更大发展。

　　世界其他地区总会用历史上英、美、德、日崛起的发展模式看待中国：英国用炮舰建立了日不落帝国：美、德、日用对外侵略扩张壮大自己。而中国是否也要走这条路？

　　美国等西方发达国家，对中国的高速发展“五味杂陈”。一方面，它们愿与中国合作，寻求经济利益；另一方面，又担心中国崛起，挑战其既得利益。美国“要遏制中国的实力”。欧盟媒体表示，“欧洲须制定新政策制衡中国”。俄罗斯对此感到“不安”。印度“挖空心思防备中国”。有些发展中国家担心“掠夺其资源”。

　　从自身利益角度考虑，世界各国都在评估中国的和平发展。在此情况下，中国的一举一动备受世人关注，即使是一件小事，也会被西方媒体炒作。

　　这就要求中国要审时度势，趋利避害，冷静观察，韬光养晦，低调务实；积极承担与我国发展程度相适应的大国责任和国际义务；变压力为动力，充分运用软实力，尽快融入国际社会。

　　周边环境动荡，安全局势不容乐观。泰国、缅甸、吉尔吉斯斯坦政局不稳；西部边陲安全突出，三股恶势力活动猖獗；南海争端加剧；朝核六方会谈搁浅。周边国家大都采取“经济上靠中国，安全上靠美国”的政策。

　　10月14日，《香港商报》发表题为“军演四起，华周边不靖”的文章，指出在美国放风绝不会“撤出亚洲”之际，中国周边军演大戏在一幕幕上演。11月15日，香港《信报》报道，近期，美国围堵中国的布局，主要是构筑一个海上包围圈，从东方的日本到南海，再从南海到印度，封锁中国东进和南下之路，并遏制中国海权的发展。有人称之为“C形包围”。上述种种，对中国周边安全带来负面影响。

　　作者系中国前驻阿联酋和约旦大使、中国人民外交学会前副会长、外交笔会理事