土地违法问责启动 国土部约谈12名地方行政一把手

　　本报讯 (记者 孙乾) 昨天，国土资源部以国家土地督察机构的名义约谈土地违法情况严重的12名地方政府行政“一把手”，就土地违法问题进行通报，同时要求被约谈地方政府积极整改。相关县级以上地方政府主要领导人员可能被处以警告、记过、记大过、降级直至撤职处分。这标志着由国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部联合进行的2009年度土地违法约谈和问责行动正式启动。

　　据了解，土地卫片(卫星图片)执法检查至今已走过10年历程。约谈制度始于2007年，但因当时还没有实施《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)，所以没有与问责挂钩。与前两年不同，今年将对被约谈的城市首次实施问责，对土地违法严重地区进行严厉处罚。今年问责对象可能涉及省市县三级地方政府，首次覆盖全国2859个县。

　　【约谈对象】

　　5个地级市7个县级市

　　此次共有12个土地违法县市的行政“一把手”被约谈，12个县市分为5个地级市(州)和7个县级市(区)。

　　地级市(州)包括：陕西省渭南市、山西省运城市、黑龙江省佳木斯市、云南省红河哈尼族彝族自治州、湖北省襄阳市。

　　县级市(区)包括：黑龙江省铁力市、广西壮族自治区防城港市港口区、山西省大同县、黑龙江省牡丹江市阳明区、辽宁省灯塔市、浙江省上虞市、辽宁省庄河市。

　　违法占用耕地比例过高

　　【约谈原因】

　　国土资源部认为，土地违法违规的问题，在卫片执法检查中比较全面地暴露出来。

　　国土资源部执法监察局局长李建勤表示，在确定今年的土地违法约谈名单时，首先划定了一个范围，即2009年该地区新增建设用地占用耕地中，违法用地比例超过了15%，然后在这个范围内按照月平均违法占用耕地面积进行排序，在地级市和县级市中各取了前几名。

　　土地违法问责不走过场

　　【官方表态】

　　国土资源部执法监察局局长李建勤表示，约谈主要是起到震慑和教育的作用，这次约谈问责不会走过场，会把问责细节落到实处，对土地违法严重地区进行严厉处罚。

　　李建勤介绍，除约谈之外，徐绍史还将以国家土地总督察的身份，“对个别违法用地在全国排名靠前的省国土资源厅进行登门通报”。

　　依据“15号令”，年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上的，要追究县级以上地方政府主要领导人员和其他负有责任领导人员的领导责任，给予警告、记过、记大过、降级直至撤职处分。

　　【约谈现场】

　　“一把手”

　　滋味不好受

　　据了解，约谈时，12名市县行政“一把手”坐在一间会议室里依次发言。会议室中央摆放一张环形会议桌，国家土地总督查、国土资源部部长徐绍史，国家土地副总督查甘藏春，国土资源部副部长贠小苏坐在一侧，12名“一把手”围绕会议桌对着3位领导排排坐。

　　每位地方行政“一把手”需进行8分钟的发言，发言必须涉及到对于查处的违法土地情况的认识和将来的整改措施等。

　　“从他们的表情和做情况介绍时的语气上，能看出滋味是很不好受。”一名在现场的工作人员称。