尚福林：推进改革创新 加强市场监管

　　将继续保持对内幕交易、操纵市场等违法违规行为的高压态势

　　【《财经》记者 王晓璐】12月17日，中国证监会主席尚福林表示，“将继续保持对内幕交易、操纵市场等违法违规行为的高压态势，将联合有关部委努力推进打击内幕信息交易的工作。”

　　尚福林是在出席“《财经》年会2011：预测与战略”时做出上述表示的。他指出，为适应全流通市场条件的新特点、新形势，今年证监会组织了开展打击内幕交易专项工作，取得了很大进展，利用内幕交易信息非法牟利的事情在逐步减少，内幕交易增多的势头得到了遏制。

　　截止11月底，中国证监会共立案调查内幕交易案件50件，对19名个人、3家机构做出行政处罚，将15起案件移送公安机关，查处和曝光了中山公用、天山纺织等一些影响社会较大的要案。

　　尚福林说，近几年公司的兼并重组，将近40%是经过证券市场完成。同时，因为中国资本市场特有的一些特点：兼并重组的决策过程比较长，涉及内幕信息的人比较多，容易形成利用内幕信息进行交易，严重侵害了广大投资者的权益。

　　这就要求证监会要加强和改进市场监管，维护市场安全有序运行。切实维护市场秩序和投资者的合法权益，强化信息披露、合规管理、分类监管等措施。

　　尚福林还表示，中国证监会将继续大力发展主板、中小板市场，完善创业板发行审核与持续监管机制，加快中关村代办股份转让试点的扩大工作，抓紧研究推进全国性场外交易市场的建设。健全债券发行、结算、信用评级和监管体制，有效增加公司债规模，逐步推进建设集中监管、统一互联的债券市场。

　　此外，尚福林称，中国证监会在落实新股发行第二阶段的改革措施的基础上，进一步完善新股发行体制后续配套改革，继续稳步推进融资融券业务试点，适时推出转融通业务，及时推进《证券基金法》等重要的法律修订和制定工作，切实完善期货市场法律制度，优化期货市场产品结构和投资者结构，深化期货市场服务经济的功能。