通胀当头 电煤“限价令”呈现左右博弈

　　本报记者 贺立峰报道

　　碍于国内通胀压力增大，“煤电顶牛”的情况似乎要暂时停歇了。

　　12月10日，国家发改委公布《关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》，通知中指出，2011年重点电煤合同价格维持上年水平不变，不得以任何形式变相涨价。不难看出政府正在致力于控制通胀，促使煤电企业联手也是为了共同抵御通胀带来的压力。

　　国家发改委价格司负责人对通知做了明确的解释：“政府出手干预煤价是特殊时期的特殊政策。稳定物价总水平、管理通胀预期是当前首要任务，国有大型煤炭企业应带头稳定煤价，主动为政府分忧。”

　　“现在市场上的煤价持续走高，而电价却一直固定不变，电力企业承受了过度的压力，在通胀压力逐渐变大的情况下，政府为了平衡煤企与电企之间的利益，不得不颁布‘限价令’促使煤炭企业来承担一定的调控成本，以减轻电企的亏损情况。”中信建投公司煤炭行业分析师李俊松在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　然而，12月11日国家统计局公布数据显示，11月份CPI同比增长5.1%，再创26个月新高，通胀压力前所未有。另据国家发改委价格司监测到的数据显示，今年1-10月份，电力行业亏损面达44%。如果煤价在明年继续上涨，电企的日子将更加难过。

　　对于“限价令”， 中国煤炭工业协会副会长姜智敏也比较认同此做法。他指出，电力行业长期亏损，对于煤炭企业也并不是好事。根据当前煤炭成本和煤价测算，煤炭行业拥有盈利空间，今年1-10月行业实现盈利。在当前通胀越发紧张的特殊环境下，煤炭行业应该考虑让利电企。

　　当然，“限价令”的推出也同样存在一定的问题与风险。李俊松指出，对于煤炭企业来说，供给电企的合同煤越多，自己损失就越大。这就降低了煤炭企业的生产积极性，在执行合同煤的过程中有可能引发以次充好的情况。同样可能引发一些投机者在倒卖合同煤中赚取差价扰乱市场的情况。

　　对此，业内人士对“限价令”也有另一种看法。“‘限价令’有些过分站在电力企业利益角度考虑问题，在合同管理上仅仅严格约束了煤炭企业，对电企却无任何要求。而且通知中也没有统筹运输、电力在煤价行程中的作用。”一位煤炭企业管理者告诉《中国产经新闻》记者。

　　此外，据《京华时报》报道，有不愿透露姓名的人士质疑，“限价令” 是否是煤价机制的倒退？我国煤炭的定价方式一路从计划、半市场化，最终在这一两年间，刚把重点合同电煤也完全放开，全部让市场解决，而此时却戛然而止。

　　“其实此举也是国家无奈而为之。”李俊松表示，国家对电价调整一直是持谨慎态度。尤其是当前特定条件下，煤电联动近期肯定不会实行了。那么，既然不能抬高电价也就只能从电企往上寻求突破口。所以当前煤炭行业必须让利于电力行业，以抵御通胀压力。