多地频造新地王 国土部要求抑制地价过快上涨

　　吴杰

　　针对年末各地土地出让市场上又频现“地王”的情况，12月19日晚，国土资源部下发文件【国土资发〔2010〕204号】，要求坚决抑制地价过快上涨。

　　国土部指出，近期少数城市部分优质地块出让溢价率偏高，引起社会关注。对此，地方各级国土资源主管部门要高度重视，要密切关注当前土地市场动向，抓紧采取有力措施，控制住房用地供应总量，把握供地节奏和时序，优化供地结构，调整供地方式，坚决抑制地价过快上涨；要严格落实已有政策规定，坚决打击囤地炒地闲置土地等违法违规行为，切实落实调控措施。

　　国土部强调，未完成2010年保障性住房建设用地供应任务，保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房“三类用地”供应总量未达到住房用地供应总量70%的市县，年底前不得出让大户高档商品住宅用地。

　　国土部要求，要严格把握居住用地出让的总量、结构和时序，坚决防范受多种因素驱动的岁末年初放量供地。凡可能出现“高价地”的地区，必须事前评估，采取有效措施，防止出现高价地，稳定市场预期。

　　国土部还要求，对招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的地块，市、县国土资源主管部门要在2个工作日内，分别上报国土资源部和省(区、市)国土资源主管部门。

　　在国土部发出该文件的前几天，12月16日，保利地产刚刚将广州楼面地价推高至每平方2万元的历史新高，宣告广州未来的房价在短暂的调控效应压抑之后将再次出现快速上涨。

　　本次土地拍卖是广州年底前最后一次大规模推地，也是规划中的广州白云新城首次推出住宅地块。

　　《21世纪经济报道》消息称，第一块住宅用地由保利地产以24亿元夺得，折合楼面地价为19632元/平方米，刷新了广州单价地王纪录。半小时后，保利又以总价11亿元拿下另外一住宅地块，折合楼面地价为20605元，再次刷新广州单价地王纪录。

　　从19632元/平方米到20605元/平方米，广州土地单价进入20000元时代仅仅用了半个小时。据此，两年后该项目地块的楼盘销售价格很可能达到4－5万元/平方米。

　　广州的情况并不是“孤案”，从全国土地市场的拍卖情况来看，尽管今年房地产调控措施频出，但开发商的拿地热情却丝毫不减。

　　据《中国证券报》总结，实际上，“9·29”新政以来，全国地王频出，遍及广州、上海、武汉、杭州、温州等一、二线城市。这也是为何国土资源部指出“近期少数城市部分优质地块出让溢价率偏高”。

　　距离“9·29”新政一个月的10月29日，雅居乐夺得了南京地王。11月25日，广州、武汉、杭州三地的总价地王或单价地王问世。29日，温州拍出楼面价3.7万的新地王，创下全国楼板价单价地王。　　

　　12月3日，1个自然人击败5个开发商，夺得南昌地王，溢价率近200%。

　　12月7日，位于北京CBD“金十字”的中服地块进入第二阶段评标，6宗地最高报价总和为238.29亿元，这意味着北京的新地王呼之欲出，这将成为北京史上最高的总价地王。

　　12月9日，上海青浦区单价地王诞生，赵巷镇特色居住区17号地块楼板价达到21865元/平方米，溢价率达192%。

　　地王再生的原因与国土资源部在文件中强调的“受多种因素驱动的岁末年初放量供地”不无关系，地方政府有意无意的“造”出了一个个新地王。

　　据此前《南方周末》报道，11月以来，为了完成年初制定的供地计划，多个城市进入了“突击卖地”时间。而且，多是出让较大面积优质的地块——既能激活土地市场人气，也能卖出高价。从上述拍出的地王来看，多数属于市区的成熟和良好地段，都是引人垂涎的“肥肉”。

　　果然，从中国指数研究院的数据来看，全国120个城市11月土地市场供应量冲高，达到4318万平方米，较10月份环比上升15%，同比增幅11%；楼面均价也较10月份的“谷底”价环比涨32%。

　　地王频现，直接养肥了地方政府。据本网报道，中指院数据显示，截至11月下旬，上海、北京土地出让金已相继突破千亿，而大连、天津亦距离千亿不远，2010年该项收入“千亿俱乐部”有望扩容。

　　继续看涨的房价、快速的销售，是开发商敢于大举拿地的底气所在。12月3日，万科地产(000002)公告披露，截止2010年12月1日，万科今年已累计实现销售金额1000.6亿元，成为国内地首家年销售额破千亿的地产公司。

　　而据《南方都市报》报道，预计今年将有万科、恒大、保利、中海四家房企进入年销售额的“500亿”军团。

　　恒大12月8日在香港举行业绩发布会宣布，11月销售65.6亿再度刷新年内单月最高成交纪录，前11月销售额达477.2亿，奠定全年500亿元基础。

　　同日宣布业绩的保利地产则宣布1-11月累计销售额达到571亿元，全年业绩破600亿已无悬念。而此前中海地产10月销售业绩数据显示，1—10月中海地产已累计实现房地产销售额533.4亿港元。