经合组织称西班牙可能明年达成减赤目标

　　新浪财经讯 北京时间12月21日凌晨消息，经济合作与发展组织(OECD)周一称，即使西班牙的经济增长速度低于政府目标，该国仍可在明年达成其削减财政赤字的目标；该组织同时指出，西班牙银行业不会导致该国面临无法偿还债务的风险。

　　经济合作与发展组织经济学家安德里斯-弗恩特斯(Andres Fuentes)在今天接受采访时称，即使西班牙的经济增长速度无法达到政府预测的1.3%，“我们仍旧认为该国政府能达成将赤字削减至6%的目标”。他同时指出：“西班牙政府对银行业的支持并非一定会带来成比例的风险，从而以任何方式威胁到政府财政的债务偿还能力。”

　　但弗恩特斯也指出，西班牙政府应在其削减赤字计划中概略阐述2011年以后的将会采取的措施，来“为金融市场提供进一步的信心”。经济合作与发展组织在今天公布的一份报告中称，西班牙政府可能需要提高税收的措施，并指出该国必须对养老金体系进行“紧急的”全面整改。

　　在借债成本大幅上升的形势下，西班牙政府正试图说服投资者相信，该国有能力将其财政赤字在GDP总额中所占比例从去年的11%削减至明年的6%，同时还能让经历了将近两年衰退周期的西班牙经济重返增长。由于实施了30年以来最严厉的财政紧缩措施，并计划于明年1月28日通过一项养老金体系全面整改计划的缘故，西班牙社会党政府的支持率正在下降。

　　地方政府赤字

　　西班牙财政部今天首次发布了17个地方政府协调后的预算数据，这些地方政府掌控着医疗保健和教育支出，它们所聘用的公务员人数占西班牙公务员总数的一半左右。

　　穆迪投资者服务机构(Moody’s Investors Service)曾在12月15日公布的报告中表示，该机构对这些地方政府的财政状况感到担心，当时该机构称其有可能会下调西班牙的“Aa1”主权信用评级。在今年前9个月时间里，这些地方政府的财政赤字总额在GDP总额中所占比例为1.24%。

　　西班牙财政部长埃雷娜-萨尔加多(Elena Salgado)称，政府在5月份宣布的包括下调公务员工资在内的削减支出措施将在第四季度中造成最大影响。她表示，就全年而言，这些地方政府很有可能会实现此前设定的目标，也就是赤字在GDP中所占比例为2.4%。

　　萨尔加多表示，西班牙政府正在向投资者提供有关公共财政状况和西班牙各大贷款商的信息，试图藉此阻止借债成本上涨。她表示，这些地方政府的财务数据将每季度发布一次。

　　利差仍旧很高

　　在今天的债券市场交易中，西班牙10年期国债与可比德国国债之间的利差上升4个基点，至253个基点，与11月30日触及的298个基点的欧元区高点相比有所下滑，但仍远高于欧元区成立后前10年中15个基点的平均水平。

　　经济合作与发展组织称：“按历史标准计算，利差仍旧很高，这强调表明西班牙有必要采取措施来增强金融市场对政府财政可维持性的信心”，“如果主权债券的利差继续维持在较高水平，那么私营部门的融资条件可能会受到影响”。

　　西班牙政府2009年财政赤字在GDP总额中所占比例相当于2008年的一倍以上，较欧盟制定的不超过3%的标准则超出了两倍还强。与此相比，在截至2007年为止的3年时间里，在来自于房地产行业的政府收入的帮助下，西班牙政府一直都实现了财政盈余。

　　经济合作与发展组织指出：“西班牙政府的财政平衡性有所恶化，其中过半很可能是结构性问题引起的。”该组织还指出，与欧盟其他国家相比，西班牙的债务负担较轻，这使得该国政府有调高税率的余地，而调高税率“对经济活动造成的影响比某些削减支出措施要相对良性一些”。

　　经济合作与发展组织建议，西班牙政府应调高消费税和房产税，同时下调劳工税以刺激经济增长。

　　劳工法

　　经济合作与发展组织称，西班牙政府应继续对劳工法作出修改。今年早些时候，西班牙政府通过了一项法律，旨在使公司能更加容易地决定不参加劳资谈判交易和降低解聘成本等。

　　据欧盟统计局公布的报告显示，西班牙10月份的失业率为20.7%，在欧盟各国中处于最高水平。西班牙主流报纸El Pais曾在12月5日公布了一份民意测验报告，这份报告表明，居高不下的失业率正在对执政的社会党造成不利影响，该党支持率已经下降至24.3%，不及人民党的43.1%。

　　经济合作与发展组织维持11月份对西班牙经济前景的预期，即今年该国经济将下滑0.2%，2011年将增长0.9%，2012年则将增长0.9%。(文武)