百姓声音：很担心坚决抑制地价是空话

　　很担心“坚决抑制地价”是空话

　　国土资源部通知，要求各地坚决抑制地价过快上涨(12月20日《扬子晚报》)。

　　这个通知，针对各地“地王”频出而来。现在各地城市基础设施建设欠账多、铺的摊子大，缺的就是钱，政府依靠的就是“土地财政”了。有了地，地价越来越高，也算天无绝人之路。国土资源部要求各地采取有力措施，坚决抑制地价过快上涨，肯定有违地方政府意愿。在发展中，会有哪个地方会嫌钱多，愿意把本地的地价抑制住？

　　从体制上说，国土资源部的通知也注定没办法执行。坚决抑制地价过快上涨的通知是发给地方国土资源部门的，而土地是地方政府决策拍卖的，地方国土资源部门只是一个执行单位。地方政府急需钱用，让国土资源部门拿地去卖，而国土资源部要进行调控，这就要地方国土资源部门作出选择。在政府与国土资源部之间，地方国土资源部门秉行“县官不如现管”的可能更大，他们只能绞尽脑汁敷衍国土资源部。

　　在现有土地供应体制下，要想抑制地价过快上涨，也不是那么容易说到做到的。我们的土地供应基本上是由政府执行，出让的方法是“招拍挂”，也就是谁出最高的价谁得地，这是一种不断推高地价的供地机制。以一种推高地价的供地机制，而求坚决抑制地价过快上涨，这本身就是一个无解的矛盾。地方政府能做什么？把起拍价定低点，没用；劝参加竞拍的房地产开发商不出高价，很滑稽。

　　当然，国土资源部要求，控制住房用地供应总量，把握供地节奏和时序，优化供地结构，这些措施也许有助于抑制地价过快上涨。但基于地方财政现实，很难想像会被当真执行。

　　唯一比较靠谱的是，在坚持国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的前提下，积极探索“限房价、竞地价”、“限地价、竞政策性住房面积”、“在商品住宅用地中配建保障性住房”、综合评标等多种交易形式，以抑制地价过快上涨。但要地方政府主动限房价、限地价，单纯这个任务本身不难办，但一旦地方政府政绩压力很大，限房价、限地价就很难行得通。

　　很担心这个通知是空话。越来越多的现实表明，在遏制价格方面，“行政力量抑制”最多能起到一点态度上的作用，而且蕴含着“报复性反弹”的风险。　　 (湖北 杨于泽)