时评：公车数量怎么成了不便回答的问题

　　□曹林

　　大城市治理交通拥堵，公车永远是一个绕不过的问题，因为数量众多并缺乏约束的公车，是制造拥堵的罪魁之一——— 可各大城市的治堵方案中，享受着公车利益的官方，都在刻意回避着这个问题。官方越是回避，民众越是紧追，北京就是如此。政府提出了一堆限制私车使用的措施，民众追问政府有多少公车，对于网民普遍存在的这个疑问，有关部门表示“不便”回应，并透露“这个问题很敏感”。(12月20日《京华时报》)

　　这个“不便回答”，让纳税人很无语。其实无须政府回答，早有专家根据各种数据测算出了北京公车的数量，甚至测算出了全国公车的数量：全国公车数量约为300万至350万辆，每年公务用车消费支出约为3000亿元—4000亿元。甚至连每辆车每年维修花多少钱，用油花多少钱，公用私用司机用各占多少比例都算得清清楚楚。这一次所以要政府给个准数，一来这是纳税人应有的知情权，花纳税人的钱买车，买了多少辆车起码要告诉纳税人吧；二来既然政府承诺“公务车零增长”，总得告诉公众现在有多少辆车，才能监督是否真的没有增长。否则，所谓“零增长”不完全成了政府自说自话自我监督？

　　一句“不便回答”，噎得公众凌乱不堪。本该让公众一目了然的公车数量问题，怎么就“不便回答”呢？

　　最大的可能，是不愿回答，害怕说出来的数字会让公众大吃一惊——— 原来政府竟背着纳税人用税款买了这么多的公车。公车这么多，难怪首都的交通拥堵不堪，难怪财政总是很差钱，难怪一到教育、卫生、社会保障那里就没钱了。他们也不敢回答，害怕数字公开后会遭到公众批评：公车改革改了这么多年，又是公务补贴，又是限制数量，一番折腾后，可数量上不降反升，拿了车补后的官员仍享受着公车的待遇，给官员发了车补，部门的车继续买。付出巨大成本后改革丝毫未有进步。

　　如果是正当的公务开支，当然是不惮于公开在阳光之下接受民众监督的；如果开支不正当，花得不明不白，更不该花，就缺乏公开的底气和勇气了——— 这可能是“不便回答”的最根本原因。

　　然后的可能是，无法回答，连政府都搞不清楚各部门的公车到底有多少辆。公共财政失去控制，不仅是纳税人控制不了，连政府都控制不了，各部门在车辆上的增加已经失去约束。上面不批钱买车，部门会截留和挤占其他的款项用来买车(正如审计报告所显示的，教育部门会截取教师工资，民政部门甚至敢截取救灾款)；没有拨款可以截留的，部门还有乱收费乱罚款所积累的小金库，可以用来配套豪华的公车。这种失控下，政府都无法统计各部门到底一共有多少辆公车了。

　　再有的可能是，不屑回答。他们没有觉得这是纳税人应该知道的信息，不觉得这事应向社会公开，官员开什么车，用多少车，这不是老百姓应该知道的。正像在官员财产公开制度上，有官员会理直气壮地反问记者：为什么老百姓不公布财产？这种官本位的傲慢在不少官员身上根深蒂固，他们对民众敦促其政务公开的吁求有一种强烈的逆反心理，觉得不公开是天经地义的事。

　　官员一句“不便回答”，公众拿他没有任何办法。宪政、民主、知情权、政务公开之类的概念，在一句强硬的“不便回答”面前都成了浮云。