陈德铭：明年商务发展的国内外环境形势复杂

　　中广网北京12月22日消息（记者费磊）2010年全国商务工作会议今天（22日）在北京举行，商务部部长陈德铭在大会报告中指出，2011年我国商务发展面临的国内外形势仍然极其复杂。

　　从国际方面看：一是世界经济复苏动力不强，以技术创新和产业突破引领的新增长点短期内仍难以形成。二是各国经济政策主张分歧明显。各种形式的保护主义继续升温，在内需不振的形势下，各国更加重视扩大出口，而发达国家贸易和投资保护主义花样翻新，贸易限制措施明显增多，经贸摩擦政治化日益突出，发展中国家之间的贸易救济措施也有加速上升趋势。三是全国经济治理体系改革推进艰难，主要经济体围绕发展主导权的争夺更加激烈。四是国际大宗商品价格可能持续高位震荡，资本市场动荡加剧。目前，国际市场原油、小麦、玉米、大豆和棉花期货价格同比分别上涨25.1%、43.3%、43.7%、23.9%和89.6%，引发主要货币汇率大幅波动，新兴经济体本币升值压力进一步增加，国际股市、债市动荡加剧。

　　从国内方面看：一些长期积累的深层次矛盾加大了宏观调控的难度，也使商务事业发展面临着不少困难和问题。一是物价上涨压力明显加大，特别是国内粮食棉花等大宗农产品受生产周期影响，短期内难以通过扩大生产来增加供应，而国际市场大宗商品价格高位运行，挤压了通过扩大进口抑制国内价格上涨的空间。保障市场供应、抑制通胀预期的任务十分繁重。二是扩大消费任务依然艰巨。国民收入分配中，居民收入比重偏低，居民收入差距拉大，社会保障体系不够完善等制约消费的体制性因素在“十二五”有望随着改革的推进逐步缓解，但真正有效解决还需要一个过程。今年三季度我国消费者信心指数出现五个季度以来首次回落，大中城市快速增长的服务消费需求因有效供给不足而难以实现，农村和中小城市消费因环境不完善依然受到影响。三是外经贸发展制约因素较多，从对外投资合作看，西方国家对我直接投资设置许多不合理障碍，发展中国家既希望与我加强合作，又心存疑虑，对外投资合作的政治、安全风险上升，保障权益和安全的难度增大。从利用外资看，金融危机对跨国投资的冲击还未完全消退，国际直接投资在短期内难以全面恢复，各国之间引资竞争更趋激烈。四是国际贸易关系更趋复杂。我国在20国集团等多边场合日益成为焦点，面临承担更多国际责任的压力，多哈回合久拖不决，影响我利用多边贸易体制获取更大利益，发达国家与我合作的同时，防范与遏制手段上升。一些发展中国家和新兴经济体与我出现利益分化，对我承担义务的要求越来越高。多种经济因素与非经济因素相互交错，国际经贸关系协调难度日益增大。