国际治堵医方号脉京城路结

　　公交便捷化，管理智能化，布局合理化

　　本报记者 钟慧文报道

　　随着现代城市的发展，汽车越来越多造成城市道路交通压力是不可避免的，尤其像中国人口众多的国家，越来越严重的堵车问题引起了国家层面的关注。近日出台的《北京市关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》，意在解决北京严重的堵车问题。同样作为人口集中且车辆多的纽约、东京、首尔等城市又是如何解决堵车问题的呢，中国可以借鉴其相关经验。

　　首先看看纽约，方便、快捷、舒适的公共交通让纽约80%的人自愿选择公交出行，在纽约工作的中国留学生TOM对《中国产经新闻》记者说，在曼哈顿许多高薪白领都愿意坐公交出行，因为公交、地铁能够让他们准时到达，宽松的乘车环境让他们很舒服，而且通常出地铁就是办公楼。“北京的公交环境虽然得到很大改善，但仍然是远远达不到要求的，看看地铁里经常像贴壁画一样的人，谁会愿意每天那么挤，在经济条件允许的情况下都会选择私家车。”

　　在纽约由于政府耗资4824亿人民币，建成了北美地区最大的公共交通系统，公交、地铁和通勤火车网络布局合理，相辅相成。共有24条地铁线路纵横交错，线路总长1300公里，468个车站遍及全市各地，每天平均运送500多万人次。另外，公交车也是非常发达，5900多辆公共汽车，运营线路230多条，很多地铁和公交线路都是1年365天、全天24小时运转。

　　说到公共交通，像东京这样一个人口跟北京相差无几、汽车保有量高达450万辆的大都市来说，交通压力可以说是相当大。记者在东京时发现，东京并没有北京那么多环路高速路，多是一些有红绿灯的普通路段，道路也远没有北京的宽，但在上下班高峰很少出现拥堵的现象。这也得力于东京地下一个庞大的地铁交通网，看一下东京地铁线路图你会发现几乎看不清楚站名，因为它已经密密麻麻地像一张网。相当于北京的国贸CBD商圈的银座商圈，每当在上下班高峰时都是行色匆匆的白领走向地铁，而极少有私家车开出。另外，东京的地铁在最繁忙的时候也不会出现车厢拥挤的上不去人的现象。

　　同样作为人口众多的韩国首尔也有应对堵车的良策，首尔的地下基本上是“空的”。地下像东京一样布满了一张地铁网，下了地铁无需走向地面就能到达写字楼或者是商场。还有许多吃喝玩乐购的地方就直接设在地下，这大大减少了地面上的行人，提高了车辆的通行速度。

　　对于北京来说，地下、地上公共交通虽然已经得到了很快发展，但是距离发达国家仍然有一定距离，无论是站点数还是运力与日益增长的出行要求有距离。

　　另外，一套科学的道路交通管理措施对于缓解城市交通拥堵很重要。新加坡这个人口多、面积小的城市有非常值得借鉴的道路交通管理方法，他们在贯穿境内各重要区域的快速公路和一些车辆流量密度高的地段实行收费，借以控制疏导，收费的时候不是筑建狭窄的关卡把车辆堵住，而是在各路段上适当的地点，设立对车辆通行毫无影响的收费闸门，当车通过时，设置在闸门上的电子装置就会自动刷卡收费，不必减速，更不用停车。

　　在北京却恰恰相反，在高速收费口都是狭窄的关卡，所有的车都需要减速慢行，而无需停车的ETC通道却只有寥寥几辆车通行，这对高峰时段来说，所有的车减速、慢行极易造成拥堵。新加坡的做法很值得北京学习。

　　北京的城市布局规划特征是造成城市拥堵的深层次的原因，俄罗斯也同样面临这个问题，在全球“上班最痛苦”的城市中莫斯科排第四，其中重要原因也是拥堵。城建规划不合理被认为是俄罗斯堵车的重要原因，政府机构、大型企事业单位多集中在市中心，导致城市中心区域人流和车流过于集中，北京同样也是政府机构、事业单位以及商圈过于集中在城市中心，导致大量的人同时涌向市中心。