不温不火背后潜藏风雷 房产税能否再掀楼市振荡

　　本报记者 贺立峰报道

　　连续三个月，房地产市场仍呈不温不火的上涨态势，难道房产税真将要千呼万唤始出来？

　　近日，有消息称房产税或于2011年初试点，试点包括上海与重庆两大直辖市，相关部门正在对《房地产税暂行条例》进行修订。但两大城市试点方案却存在不同，上海的方案针对新增的一般房地产，以人均面积为起征点。而重庆的房产税偏重对高档房、别墅的征收，存量和增量均包括在内。

　　“目前国内房地产市场仍然呈上涨态势，房地产的调控效果也并没有完全展现出来，与人们对调控可抑制房价的预期相差较远。调控政策已经纷纷出台，但房产税却迟迟没有落实，迫于多方压力，政府终于决心再出重拳。”安邦咨询公司研究员苏晶在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　国家统计局12月10日发布的数据显示，11月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.7%，涨幅比10月份缩小0.9个百分点；环比上涨0.3%，涨幅比10月份扩大0.1个百分点。这是9月份以来房价连续三个月环比上涨。

　　“国内房价仍然在高位运行的确是房产税将要推出的一个刺激因素。无论是今年4月份的‘新国十条’还是9月份的‘9.29新政’都涉及到了房产税试点改革的内容，房产税的即将出台也是政府做了长期计划的一个部分，属于调控的一个延续性行为。”中国指数研究院分析师刘水告诉《中国产经新闻》记者。

　　“房地产调控是以引导合理住房需求与调节房产受益为目的。”刘水指出，房产税推出的初衷是发挥税收政策的调节作用，引导个人的合理住房消费和调节房产受益，对改变地方政府长期依赖土地财政收入的方式具有积极作用。

　　对此，苏晶也表示认同，房产税的意义更多的是为地方政府提供了新的税收收入来源，改变以往靠出让土地获得资金从而推高房价的行为。政府有了更为稳定的财政收入也会更具能力在教育、医疗、就业等方面搞建设。

　　值得注意的是，尽管不少专家对房产税可以打压房价寄予厚望，但质疑的声音也同时存在。国务院发展研究中心金融研究所研究员巴曙松就表示，房产税开征会使房价微量下跌，房产税开征与房地产价格为负相关，但中长期对房价的影响有限。

　　住建部政策研究中心副主任王珏林日前在某论坛上也表示房产税不可能解决楼市的问题，“大家别把房产税看得过高，楼市的问题绝不是税的问题，也不是市场本身就能解决的。”

　　而复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰表述得更加明白，人们寄希望房产税来调控房价的基本逻辑是，增加持有成本来抑制囤房，从而减少投机炒作，以此达到降低房价的目标。但问题是，只要房价仍然有较高的上涨预期，仅靠年1%左右的税率的房产税是抑制不住投机和炒作的。

　　关于房产税何时开始推出，北京大学房地产业研究所所长陈国强在接受媒体采访时表示，具体政策可能会在明年年初到明年两会之间于上海与重庆进行试点，其后再根据效果在其他地区分步推进。

　　然而，在上海关于房产税的讨论已经是热闹非凡，有消息称房产税征收方案又有新版本，即“若新增购房，对每户名下超出200平方米以上的部分房产面积进行征收。”无论消息是否准确，这都为房产税的推出渲染了气氛。