国资委十二五新政培育世界一流央企

　　张德江：继续推进央企公司制股份制改革

　　昨日，国务院国资委主任王勇上任四个月后的第一次中央企业负责人会议在北京召开。做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业，成为未来五年央企改革发展目标。

　　围绕这一目标，国务院国资委提出了“十二五”期间具体的战略方向，要求央企重点实施战略转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展五大战略。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席上述会议时说，“十二五”时期，中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临历史机遇，也面临风险挑战。中央企业要大力促进企业发展方式转变，推进国有经济战略性调整，继续推进公司制股份制改革，积极稳妥推进企业兼并重组。

　　“国际金融危机以来，世界政治经济格局发生了重大变化，中国在国际政治经济中的影响力越来越大，必须有一批与之相匹配的大企业大集团。”王勇强调说。

　　央企数量已缩至121家

　　在昨日的央企负责人会议上，王勇要求，2011年要着力推进中央企业布局结构调整，推进联合重组，强化资源整合，推进产业升级。

　　按照2006年提出的目标，国务院国资委原计划在今年年底前将央企数量减少到100家以内。但在12月22日被称为“中投二号”的中国国新控股有限责任公司（以下简称：国新公司）成立大会上，国务院国资委有关负责人在答记者问时称，年底前还需要完成20多家这类企业的重组，远超过去每年重组企业的户数，按原定计划和时限完成重组的目标，难度是很大的。

　　“推进中央企业的重组、实现资源优化配置的方向不动摇，具体工作的进度服从于实际工作的需要，首先要保证重组的质量和效果、确保企业的稳定，条件成熟一家重组一家，直至实现中央企业布局结构的优化。”上述负责人同时强调称。

　　对此，复旦大学企业研究所所长、上海市体制改革研究会副会长张晖明对早报记者评价说：“这并不矛盾。总的来说，换届（王勇2010年接替李荣融，担任国务院国资委主任）以后，（国务院国资委）还是在承接以前的思路。”

　　多位国资专家均认为，国新公司将在接下来的央企整合重组和减少央企数量中扮演重要角色。

　　张晖明认为，央企最终会走国有资产与市场相融合的道路，“央企整体上市，要有一个操作主体，国新公司的角色有点类似‘第二国资委’，最终仍然可能借鉴淡马锡模式。”

　　目前，国务院国资委履行出资人职责的企业已经缩减到121家。

　　昨日，国务院国资委网站信息显示，经报国务院批准，中国高新投资集团公司整体并入国家开发投资公司，成为其全资子公司。高新投资集团公司不再作为国资委直接监管企业。

　　国家开发投资公司是国务院国资委名下另一家国有资产运营公司，主要做基础领域的投资，成立后也承担了一部分处置不良资产的责任。

　　据悉，中国高新集团公司拥有全资、控股企业20家、参股企业64家，地域遍布沿海地区和中西部省份。截至2007年底，中国高新总资产68.9亿元，净资产32.1亿元，实现利润3.8亿元。

　　做强做优中央企业

　　王勇接掌国务院国资委之时，正是“十一五”收官之年，也是完成“十一五”时期各项目标任务的关键之年。

　　数据显示，这五年，中央企业资产总额、营业收入、上缴税金和税后净利润等主要经营指标实现了五年翻一番，年均国有资产保值增值率达到115%，进入世界500强的企业由10家增加到30家。截至今年11月底，中央企业资产总额达到23.9万亿元，同比增长15.6%；净资产9.3万亿元，同比增长14.8%。

　　在昨日的央企负责人会议上，王勇提出了2011年要着力抓好八项工作：一是巩固和扩大生产经营平稳向好态势，深入研判形势，加大市场开拓力度，提升“走出去”水平。二是深入推进中央企业布局结构调整，推进联合重组，强化资源整合，推进产业升级。三是继续加大企业改革力度，加快公司制股份制改革步伐，进一步建设和完善规范董事会，加快解决历史遗留问题。四是加强自主创新和品牌建设，加快推进企业科技资源整合，加强创新人才培养。五是强化企业管理，提高集团控制力，加强财务管理体系建设，加强内控机制建设，加强风险管控。六是进一步加强国资监管，继续完善国有资产监管体制和制度，进一步完善出资人财务监督和产权管理，有效整合监管资源，切实提高监管的有效性。七是积极履行企业社会责任，强化节能减排工作，建立完善社会责任工作体系。八是加强和改进企业党的建设。

　　接下来的五年，国务院国资委定下的中央企业改革发展的“一大目标”是：做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。

　　对于具有国际竞争力的世界一流企业，王勇的定义是：“主业突出，公司治理良好；拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌；具 有较强的国际化经营能力和水平；在国际同行业中综合指标处于先进水平，形象良好，有较强的影响力。”