舒圣祥：“最牛工资表”阳光下的侵占更可怕

舒圣祥

　　看到这条新闻之前，本来还看到了一条好消息：国务院决定自2011年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右；同时将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险。对于备感通胀压力的企业退休人员及其家庭来说，退休金“六年七涨”显然是值得高兴的一件事。

　　但是，高兴得有一个前提，那就是只能自己跟自己比。如果和机关事业单位退休人员比，“六年七涨”后的企业退休人员养老金，不过是全国人均每月1320元左右，仍然还是没法比的。不仅退休后是这样，退休前更是这样——像深圳市住宅租赁管理服务中心那样 “人均年薪30万”的事业单位，与一般普通人的工资水平相比，差距也有如天壤。别说那些有名有号的工资津贴项目了，就是人家一个以“其他”命名的津贴项目，金额也高达14915元/月，这要多少个“月人均增加140元”才能消化得了呢？按这样的收入差距，别说“六年七涨”，就是“六年七十涨”，恐怕也休想与事业单位平起平坐。

　　虽然该事业单位辩称这只是“废弃的草案”，但是谁都知道这样的草案不可能是空穴来风，道理明摆着：能准备发这么多钱，必然是因为小金库里有这么多钱；而既然小金库里有这么多钱，无论如何拐弯抹角，终归还是会进到自己人的腰包。最常见的法子，让单位职工都辛苦一下，做做“发票奴”，搞点假发票来换钱。今年审计署审计长刘家义的审计报告，就抽查到了56个中央部门5170张列支金额为1.42亿元的虚假发票，而这些利用虚假发票套取的资金，主要皆是用于发放职工福利补贴。

　　事实上，“人均年薪30万”在机关事业单位中，也许算不上“最牛”，之所以如此震惊网民，无非是少见多怪的缘故。对于这些机关事业单位职工的工资为何如此之高，公众普遍存在一个不解之问：为什么？凭什么？因为很多教科书都一再告诉我们，政府机关和事业单位基本是不会创造财富的，是纳税人在用钱雇佣并且养活着他们，凭什么他们的工资可以远超纳税人的平均工资水平？

　　对此，深圳市住宅租赁管理服务中心的解释是，自己“自收自支，没有占用政府财政支出”，好像俨然一家自负盈亏的普通企业。可是，这份工资表之所以会曝光，就是因为“今年起将全面纳入财政部门预算管理”，居然厚颜无耻地说没用纳税人的钱，难道不是自打耳光吗？

　　不妨先来看看这家号称 “自收自支”的事业单位，究竟凭着什么本事“收”到如此高额福利：住宅租管中心属于深圳市住房和建设局下属正处级事业单位，主要负责深圳市财政投资建设的保障性住房、政策性住房及小区公共配套设施和商业用房的租赁、维修以及住宅产业化和政府单一产权出租住宅小区物业管理工作。试问一下，这些让该中心赚个盘满钵满的租赁住房，究竟从何而来？难道不是用纳税人的钱建起来的国有资产吗？守着巨额国有资产发大财，然后“自收自支”，这种阳光下的侵占更可怕。要知道，最近就有报道称，深圳市福田区超过150户家庭退租公共租赁住房，原因是业主涨价而政府取消了租房补贴，部分夹心层家庭无力负担高房租。如果把深圳市住宅租赁管理服务中心全年员工工资的一半 （近1000万元）用来补贴夹心层家庭，能解决多少人的居住难题呢？

　　公益性原本是保障性住房建设的命脉，负责深圳市保障性和政策性住房租赁工作的管理中心，却居然成了“自收自支”的“个人福利单位”，这怎能不让“跑不赢CPI”的人们感到不满？“人均年薪30万元”VS“月人均增加140元”，看上去似乎并没有太大的可比性，然而，作为评价巨大收入分配差距的一把标尺，它仍然足以显现在权力自肥视角下的收入分配差距之大。

　　收入分配改革已然被列入明年中央经济工作的重要内容，但愿这场“人均年薪30万元”VS“月人均增加140元”的较量，能为收入分配改革提供一些方向性的启示。