楼市调控艰难中求平衡

　　保障房建设或逐渐与商品房形成“双轨制”平行供应体系

　　据中评社电 虎年调控政策之后，中国房地产业在岁末展现猛虎摆尾之势——房价未见下跌，楼市销售旺畅，地价又创新高。

　　路透社报道，展望兔年，走向常态化的地产调控将在艰难中更趋平衡与务实，政策组合上则更倚重保障性住房建设，逐渐与商品房形成“双轨制”的平行供应体系。但房地产的支柱产业地位仍难撼动，惟未来行业洗牌将加剧，集中度提高令龙头企业估值看高。

　　“史上最严”调控遭遇尴尬

　　“明年在调结构和稳物价的大的背景下，应该说整体政府不会放松对房地产的调控，一方面限购和限贷的政策放松的可能性不大，另外保障性住房的力度还会继续加强。”中国指数研究院常务副院长黄瑜表示。

　　她分析称，由于通胀预期加大，投资投机性需求或再度反弹，同时重点城市供给仍显不足，若放松限购限贷政策可能导致房价再度快速上涨。

　　今年“史上最严”的房地产调控或许只能用尴尬来形容。国家统计局公布数据显示，在4月及9月调控政策轮番出台之后，全国房价环比仅有6月出现下降，其余各月均保持上涨或持平。

　　保障房建设执行力料减

　　中国以房价为目标的调控屡屡落空，暴露出保障性住房的历史欠账为症结之一。政府已明确提出明年要“逐步形成保障性住房体系和商品房体系”。这将改变住宅市场完全市场化的定位，通过实现商品房及保障性住房的并驾齐驱，间接稳定房价。

　　“以前的房地产调控思路主要是通过金融等手段来调控，调控重点集中在房地产价格上，”国务院发展研究中心产业经济研究室主任王晓明称。“现在大力建设保障性住房体系是在‘补课’。”

　　中国过去十年年均住房建设总量约为700万—800万套，2011年1000万套保障性住房意味着下一个阶段将要解决所有人的住房问题，把住房建设过程中一个很重要的漏洞弥补上。

　　但对于1000万套的目标，莫尼塔证券房地产分析师王沛则表示，受到资金和地方执行力度等因素的限制，明年预计仅能新开工600万—800万套。