今年全国卖地款很可能突破2万亿

　　今年全国“卖地”款很可能突破2万亿

　　今年全国土地出让金有望突破2万亿元。一些地方政府依靠出让土地使用权获得收入，来维持地方财政的“土地财政”再度遭到诟病。

　　近10年“卖地”款增长猛

　　2009年，全国土地出让金收入相当于同期地方财政总收入的46%。而截至目前，北京、上海今年土地出让金均已突破千亿元，比去年同期大幅增加。今年全国土地出让金很有可能会突破2万亿元。

　　近10年来，各地土地出让金收入迅速增长，在地方财政收入中比重不断提升。2001-2003年，全国土地出让金达9100多亿元，相当于同期全国地方财政收入的35%；2004年，“卖地”收入近6000亿元。2009年达到1.5万亿元，相当于同期全国地方财政总收入的46%。在有些县市，土地出让金占预算外财政收入比重已超过50%，有些甚至占80%以上。

　　高价“卖地”催生高房价

　　除了流动性过多、通胀预期增强等因素外，不少人认为，房价居高不下的重要原因在于有些地方为获取高额的土地出让金，采取种种措施，推高地价、推升房价。更有舆论称，“土地财政”是高房价的罪魁祸首。“土地财政”不除，房价就下不来。

　　与巨大的“卖地”收入形成鲜明对比的是，国务院发展研究中心副主任韩俊表示，目前全国土地出让金只有5%反哺农业。

　　在新的历史条件下，改变“土地财政”的过程，也是贯彻落实科学发展观的过程。谁能占领未来战略产业的制高点，谁就能在世界竞争格局中占据优势。

　　土地永远是一种稀缺资源，对于一个城市发展而言，相比起土地出让所产生的种种“利润”，安居乐业的百姓和欣欣向荣的企业更为重要。综合人民日报、新财

　　声音

　　人民日报痛批“土地财政”

　　存在了多年的“土地财政”，造就了“征地—卖地—收税收费—抵押—再征地”的滚动模式。在这一过程中，地方政府、开发商、银行是最大的受益者。

　　要维持这一模式，就要压低补偿标准征地，再通过拍卖等方式高价出让。几万元一亩征地，几百万甚至上亿元卖给开发商。而房地产业是这一模式的下游出口，城市购房者最终为高房价买单。

　　在这种利益联结机制下，地方政府不但是征地的大买家、土地出让的大卖家，还是收支的大账房。

　　“土地财政”严重透支未来。地方政府在出让土地时，按照年限累计的地租做了一次性收取并用于当期支出，虽然在短时间内增加了财政收入，但实质上透支了未来几十年的收益，势必损害子孙后代的利益，相当于“寅吃卯粮”。据人民日报