煤电价格博弈焦灼 韩保江:应让民资进煤炭领域

　　中广网北京12月29日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，中国煤炭运销协会统计，截至目前，2011年煤炭产运需衔接初步核定网上汇总量为4.6亿多吨。所谓产运需衔接汇总，就是生产、运输和需求三方对合同煤协议汇总。而本月初，国家发改委下发《关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》。

　　按照计划，2011年跨省煤炭总衔接量为9.32亿吨，其中重点电煤合同量为7.7亿吨。此时，距离合同签订最后期限只有2天多的时间，却还有近4亿吨跨省区"合同煤"尚未签订。煤电价格博弈依然焦灼是否会引发大面积电荒？听中央党校经济学教授韩保江独家解读。对话记者：中央台记者车丽。

　　记者：在过去的20天内，煤电的价格合同进程一直比较缓慢，有业内人士说这与国家发改委的要求有关，因为发改委曾经要求在2011年重点合同价格维持上一年的水平不变，并且不得以任何形式变相涨价，那您看它的原因跟这个关系有多大？

　　韩保江：我是觉得跟发改委这样一种规定是有关系的。随着我们国家经济社会发展，特别是工业化进程的推动，应该说对电子需求这个增势应该是随着经济增长的增势而不断增加的。最近由于山西等这种煤炭产区加大了煤炭企业的整治力度，关闭了大量的小煤窑，相应的煤炭生产的能力，严格意义上来讲，供给主体来看，与过去相比数量有所减少，在这样一个需求持续增长，而供给能力出现了一定程度下降的情况下，很显然这种供不应求应该带来的是煤炭价格的上涨。但由于发改委控制煤炭价格不能高于去年，很自然就使这样一个供不应求的趋势强化起来，因为过去大量的小煤窑在，他们联合起来的成本相对较低，现在由个别的少数国有大煤矿形成一种联合之后，自然供给方与需求方形成这样一个各自为了自己利益，特别煤炭企业为了捍卫自己的利益，而推延签订这种供销合同的情况，我觉得就很自然了。

　　记者：在目前的情况下，这个市场煤和计划电的制度格局下，煤炭企业往往处于主动，而国电行业以又面临整体行业的亏损，这种情况下，像陕西、山西以及湖北、河南等地目前都出现电煤告急的情况，在您看来，会不会引起全国大面积的电荒呢？

　　韩保江：我觉得处理不好会出现的，所以我觉得有关部门还是要按照市场经济规律办事，尽管明年把控制物价上涨作为一个很重要的目标，但是我觉得电价在一定程度上适当的上浮，并且充分的在煤炭的供给能力方面，现在由大型国有企业进行供给煤的基础上，我觉得还是要允许一部分民间资本进入煤炭的领域，以解决煤炭领域由少数国有大煤矿说了算的这样一种状况。从需求和供给两个方面来解决电煤供应紧张的问题我觉得更理性。