日本筹建主权财富基金

　　新华社供早报特稿

　　日本内阁官员本月早些时候说，他们打算提议重新定位国有银行日本国际合作银行。上述提议预计明年进入立法程序。如果提议在国会通过，国际合作银行将获权在发达和成熟经济体从事融资支持活动，同时向战略投资者转型。

　　作为转型筹备工作的一部分，日本政府本月宣布，计划从政府出售所持日本电信电话公司股份所获现金中抽取三分之二，为国际合作银行海外投资和贷款项目提供资金。政府打算出售市值约3000亿日元（约合35亿美元）的电信电话公司股票。

　　此前，政府已授权国际合作银行从货币储备中获得1.5万亿日元（180亿美元）信贷额度，为日企实施海外并购和从事有关基础设施建设的海外投资提供贷款。

　　美国《华尔街日报》认为，国际合作银行的角色转型，意味日本可能向最终建立主权财富基金迈进。

　　日本政府希望主权财富基金帮助日本在海外实现战略经济利益，扩大稀有原材料供给渠道，获得比购买美国国债等债券产品更高的收益。

　　今年10月一份政策草案显示，执政的民主党强烈呼吁，在“研究建立国家财富基金同时”提升国际合作银行的作用。不过国会当月晚些时候忙于通过一份紧急开支议案，搁置了建立主权财富基金的想法。现在，这个念头似乎重返2011年立法议程。

　　野村证券国际公司首席经济分析师保罗·希尔德说：“日本正朝这个方向缓慢前进……最终结果将取决于政治动能。”

　　主权财富基金支持者、前经济产业大臣直岛正行说，若日本建立主权债务基金，近期将无需出售国债。

　　日本政界支持建立主权财富基金的动能正在增强。一方面，一些决策者希望利用日元强势，部署外汇储备在海外的长期投资。另一方面，政府寻求以更新颖思路对抗通货紧缩，摆脱持续将近20年的经济停滞局面。

　　不过，一如往常，即使最轻微的改变也需在国会磨上几轮才能通过。一些政府高级官员言辞谨慎，试图强调国际合作银行的融资支持功能，淡化其海外投资色彩。

　　内阁官房长官仙谷由人14日接受媒体采访时说，“这不是主权财富基金”，而是允许国际合作银行在更为战略的层面“提供融资并允许冒险”。

　　财务省则是主权债务基金的铁杆反对者，尤其担心1万亿美元外汇储备特别账户遭他人染指。