新年愿想 莫让涨字再揪心

　　李蕾

　　涨！涨！涨！2010年最让老百姓揪心的就是这个“涨”字。从大蒜、青菜、大豆，再到汽柴油、天然气……可以说，老百姓生活的方方面面都能感受到涨价的压力。

　　前不久，国家发改委再次上调国内成品油价，油价再创历史新高，上海的93号汽油零售价也首次突破7元大关。在当前国内价格总水平上涨压力较大的情况下，国家依然坚持按成品油价格机制理顺成品油价格，显示了国家节能减排的决心。但如此坚决地上调油价，就真能节能减排了么？效果未必。至少大量公务车对油价上涨带来的冲击，不会有啥感受。

　　而感受高油价重负的还是老百姓。全世界基本上都是不收养路费、过路费，而是收取燃油税。有人曾经测算过，如果仅计算普遍存在的养路费、过路费分摊在油耗中的价格，我国在基本走高速路的情况下含税费油价仅次于英国，大部分车辆的含税费油价和日本持平，极少走高速路的车辆含税费油价也高于美国0.36元。油价紧跟国际形势，但我们的收入却没有相当幅度的增长，哪怕是一些中产阶层也感叹：油价不堪重负！

　　明年，我国将调整现行的成品油定价机制——调价周期或从22天缩短至10天，这也意味着油价调整的频率将更快。笔者无意质疑是否需要调整成品油定价机制，但根据目前国际油价的走势以及供需关系，高盛、美林等不少投行均预测：明年年中国际油价就将突破100美元/桶，甚至高达120美元/桶。事实上，这两天，国际油价已经站上91美元/桶。也就是说，如果执行新的成品油定价机制，那么，上海93号汽油离10元/升的日子也就“指日可待”了。

　　有人认为，油价上调对CPI影响较小，但中国能源网信息总监韩晓平称，油价上涨对CPI的长期影响比较明显。因为油价上涨会产生“蝴蝶效应”，下游相关行业的涨价将不可避免，尤其是煤价、电价的上涨压力尤甚。油价一旦上调，煤价肯定要涨，因为煤价中大部分成本是运费，因此相对于市场煤价而言，电价上涨的压力也会更大。另有分析指出，油价上涨之后，关键是释放了价格上涨的心理关口。今年的物价基本属于政府可控范围内，但随着内外通胀压力的加大，后续油价继续上调的趋势明显，必然会传导到下游的产业链，价格管制的难度会越来越大。

　　成品油价格“失范”，根源在于定价机制本身。目前的成品油定价计算方法是成本测算法，把原油经过炼化等环节变为成品油所需要的成本因素统统考虑进去。这样一来，调价周期越短，炼油厂风险越小，通胀压力就全部转嫁到了消费者身上。在这样一个定价机制中，只有政府的声音，没有市场的声音，没有将消费者的承受能力考虑进去，是单方定价，而非双方定价。要想把定价机制定得更加合理，最根本方向是价格机制本身的市场化。有专家建议，在目前阶段，考虑到国内民众的实际情况，国家可以予以一定补贴。补贴方式有很多种，例如从生产者补贴改为消费者补贴；也可以调整成品油消费税，少收甚至不收。

　　明天就是新一年的开始了，老百姓新年的最大愿想，恐怕就是不要再为“涨”字揪心了！