行政抗通胀：失败

　　谭志娟/文

　　有消费者戏言，2007年的猪肉飞涨一度让“八戒”走红，“二师兄的肉首次比师父的都贵”。而2010年网络流行语却变成是：“豆你玩”、“蒜你狠、“姜你军”、“苹什么”、“糖高宗”、“油不得”……

　　2010年，居民消费价格指数(CPI)一路走高，11月份CPI同比上涨5.1%，这也是自2008年7月上涨6.3%之后，28个月以来CPI创下的最高涨幅。而从1至11月份累计，全国CPI同比涨幅已经达到了3.3%，而年初确定的调控目标是3%左右。这正如中国外汇研究院院长谭雅玲所说：“政府对于通胀调控的行政手段可以说宣告失败了。”

　　事实上，通胀的出现归根到底是一个货币现象，它跟货币的投放量有关系，应采取紧缩货币政策等经济手段去解决。而经济问题用行政手段去解决，只会越调越糟。

　　今年下半年，以棉花等农产品为代表的消费品价格不断上涨，中央接连出招稳定消费价格，打出政策“组合拳”。

　　11月20日，国办正式发布稳定市场价格16项措施，被称为“国16条”。随后，多部委密集出台物价调控新政，管控力度前所未有。

　　此次物价调控也立竿见影，部分品种价格回落幅度相当明显。进入12月以来，随着各地保供应、稳物价各项措施及各种生活补贴政策的落实，蔬菜、副食等百姓“米袋子”“菜篮子”供应价格应声回落，也在一定程度上缓解了物价上涨因素对低收入群体生活的影响。

　　回顾2010年，截至11月份全国CPI同比涨幅已经达到了3.3%，而年初确定的调控目标是全年3%左右。这多少也意味着防通胀失败。

　　现在看来，似乎仅靠行政手段防通胀的路有点行不通。其实，对付通胀的办法有很多，不仅仅是行政限价手段。

　　事实上，从来没有行政限价可以取得成功。比如美国总统尼克松当政时期曾一度处于经济滞胀期，有过两次价格管制，1971年8到11月冻结工资金，1973年6到8月管制油价。但两次管制都以失败而告终，因为尼克松管住了油价，却不能降低油品的需求与石油生产。如果把石油生产地的价格也管住了，那全球油价都会上升。

　　这样看来，2011年防通胀仍是中国宏观调控的重中之重，如果政府出于控制通胀的要求一再拖延商品价格的市场化进程，而以行政手段取而代之，其结果可能会出现“压下葫芦浮起瓢”的尴尬局面，致使价格的市场化改革受阻，甚至计划手段回潮，为此不宜一味地通过行政手段来管制价格。