人行西安分行营管部 全力抓好“世园会”支付环境建设

　　记者 刘志良 雷和平 通讯员 杨俊凯 苏扬

　　随着西安世界园艺博览会开园时间的日益临近，为给世园会提供优质高效的金融服务，人行西安分行营管部正全力以赴做好世园会支付环境建设工作，在账户管理、银行卡服务、支付系统安全、外币兑换服务和现金服务等方面取得了阶段性成果。全市各商业银行积极响应人民银行号召，主动延伸金融服务领域，推出了一批各具特色的服务措施。

　　统筹协调

　　建立一个机构。2010年年初，人行西安分行营管部成立了营管部世园会金融服务工作领导小组，由部主任亲自挂帅。工作领导小组成立之后，多次组织西安市各银行业金融机构召开专题会议，通报情况，部署任务。

　　制定两项方案。2010年3月，人行西安分行营管部组织全辖金融机构开展了“迎接世园会，改善西安市支付结算环境”的专题调研活动，随后制定了《世园会金融服务工作实施方案》，该方案目前已被市政府批转全市实施。此外，还牵头各家金融单位联合制定了《西安世园会倒计时300天金融服务工作计划》。

　　完善一个机制。世园会筹备期间，为最大程度发挥各部门之间的协调配合作用，人行西安分行营管部提议建立了信息通报制度，借助工作例会、专题会议等形式，及时向有关单位通报各项金融环境搭建工作进度，效果得到了西安分行和市政府的充分肯定。

　　突出重点

　　为方便境内外参展机构和观光游客办理资金结算业务，人行西安分行营管部积极与市金融办、世园会招展组、世园会投资集团等相关部门和单位进行沟通，促进了临时账户开立等相关具体服务工作架构的确定。同时，陆续向有关银行类金融机构下发了《关于2011年西安世园会参展机构开立人民币银行结算账户的通知》和《关于2011年西安世园会来华机构开立人民币临时存款账户的规定》，组织相关银行为境内外参展机构开立人民币银行结算账户绿色通道。

　　为满足世园会期间西安地区现金需求，人行西安分行营管部加大了对人民币原封券的调送和投放力度，使西安地区年内人民币新券各券别的投放增长率达到了100%以上。在人民银行的要求下，各商业银行加大了对重点领域的现金投放力度。光大银行西安分行现金中心及时掌握、分析各支行的现金调缴需求，积极与大型超市联系，解决其零钞紧缺问题。中信银行西安分行积极完善人民币零钞兑换、残损币兑换机制，并对全辖营业网点进行了专项检查。

　　为保证人民币流通环境通畅，人行西安分行营管部还开展了对商业银行业务人员的反假币培训和反假知识宣传，全年共有600余名银行类金融机构工作人员接受了反假币培训并取得了上岗资格证，全年开展人民币反假宣传活动时间达到30天以上。与此同时，在各金融机构的共同努力下，西安地区推广外币现钞兑换自助设备、增加外币代兑点、普及结售汇业务等方面的工作也取得了有效进展。

　　加紧建设

　　金融服务设施建设目前正在如火如荼进行之中。截至2010年11月末，西安市银行卡累计发卡3000万张，登记在册的特约商户达到30302户，ATM、POS机分别达到3689台和50961台，商业、餐饮、旅游、机场、车站和高速公路等服务行业受理银行卡的能力得到了显著增强。招商银行西安分行仅在8月份就成功拓展了31家特约商户，其中酒店类商户7家，有3家位于世园会园区附近。中信银行西安分行以推进“世园会”银行卡特约商户拓展工作为重点，短期内有效提升了外币卡受理能力。按照人民银行的指引，各商业银行加强了对世园会周边和旅游景点等重点区域的网点建设、改造和装修力度，积极改善银行卡用卡环境，前瞻性地为新设网点配置先进设备。目前，招商银行西安分行专为世园会开设的“西岸国际花园”离行式自助银行厅已于11月24日正式投入使用并营业。浦发银行西安分行也于8月底向总行和银联申请开通所有ATM设备的外卡收单业务。

　　在此基础上，人行西安分行营管部联合市金融办、市公安局和银联，对全市银行机构开展了多次银行卡业务检查，完善银行卡风险防控网络，探索建立案情快报和信息共享体系，进一步规范了西安地区的银行卡市场秩序。

　　组织演练

　　为保证世园会期间各类支付清算系统的安全、稳定运行，人民银行西安分行营管部11月初召开了应急管理工作专题会议，讨论相关工作方案和实施细则，落实应急信息报送制度。全市各金融机构目前分别成立了由主管行长负责的应急处置小组和相应的处置机制。招商银行西安分行建立了“世园会联络员”机制，由世园会金融服务工作小组组员和各网点零售主管行长作为第一联络员，部门及支行一把手为责任人，确保在发生紧急事件时进行妥善处理。建设银行陕西省分行成立了资金结算部、个金部、信息技术部和电子银行部等多部门参与的专项工作小组，统一负责世园会期间各项安全运营服务保障工作。