专家：推进收入分配改革 工资住房教育很关键

　　中广网北京1月4日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，新年伊始，重庆计划从五个方面着手，深入推进收入分配制度改革。内容包括：提高工资性收入占GDP比重；对高档商品房开征房产税；约束“懒汉”促进就业；让更多人享受平等教育等。

　　关键词一：工资

　　改革要进行，关键是怎么改革。在此，晚高峰也为您梳理了改革中群众比较关心的关键词：第一个就是工资。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张翼就表示，最低工资的增长对劳动初次分配的提高具有决定性作用。

　　张翼：缩小收入差距的基本的标准就是建立最低工资标准的正常增长机制，在初次分配中要完善工资决定机制对于调整收入分配的决定性作用。这也是十二五规划当中，党的十二五规划建议当中提出的非常重要的一个标准。

　　这将使得我国的劳动者尤其是普通劳动者，在劳动初次分配过程中的收入要逐步提高。别的国家在初次收入分配，尤其是发展中国家绝大多数都在50%以上，而我国仍然在50%以下，这个提高是起决定性的作用。

　　关键词二：住房

　　第二个关键词就是住房。在调查中，市民对增加收入预期的安排上，除了增加吃穿用的必需支出外，改善住房条件占到了相当大的比例。张翼表示住房的改革是避免城乡差距转化成城市内部矛盾的关键点。

　　张翼：要推进住房和户籍制度改革，户改也是重庆市进行的一个新的尝试，要扩大城镇人口在重庆市所占的比重。那么在这个扩大过程当中，更重要的一个政策性措施就是把住房这个方面的改革要尽快的建立起来。

　　不然，如果农民进城他的住房以及其他的保障水平提不高，那么进城的农民就会把城乡差距的二元化带入到城市当中，形成新的城市内部的二元结构。贫困与富裕之间的矛盾就会萌发，因此户改的一个重要方面就是怎样把新的住房与进入新城市的居民的居住要求结合起来，是将来发展的一个重要因素。

　　关键词三：教育

　　第三个关键词是教育，注意提高弱势群体的能力素质。许多市民已深深地认识到收入差距拉大与个人的素质和努力是相关联的。教育的公平往往是下一代在未来20年缩小差距的保证。

　　张翼：教育公平是决定将来子女之间的收入是不是公平的重要保障，现在我们国家城镇的教育设施、教育基本规划措施都大于农村。而且在投资上，城市内部的教育投资的力度要大于农村的投资力度，这使得农民的小孩跟城镇居民的小孩输在起跑线上的可能性特别大。

　　为了保证将来发展的公平性，教育的公平是一个非常重要的内容，也是决定我们国家将来下一代是不是要把这个差距带入到20年以后或者30年以后的一个重要保证，所以重庆市在这个方面的措施如果能够到位，那么解决重庆市的城乡差距方面，它是一个非常重要的内容。

　　关键词四：创业

　　最后一个关键词是创业。张翼表示，农民工进城创业和大学生创业同等重要。

　　张翼：鼓励创业，尤其是鼓励两个群体，一个群体是大学生群体，一个群体是农民工的群体。大学生群体里面国家现在出台了重要的措施，就是每年要在他费用方面要减少8000块钱。重庆市如果能够把自己减税扶持力度的加大的话，那么对重庆市这样一个直辖市来说，它将来的发展会有更好的贡献。因此应该出台更加优惠的政策更好的鼓励大学生创业。

　　对农民工来说，如果能够鼓励农民工进城创业，发挥他们的技能领先的优势，将来这两个群体的发展就会为重庆市的发展创造新的生长点。