英美大雪背后的危机应对

　　张国庆

　　对美国、英国等国来说，这个新年过得并不轻松，暴雪不仅造成了多方面的损失，也暴露出各方在危机应对方面的缺失。

　　首先是准备不足。客观地说， 2008年以前，英国很少遇到如此大幅度的降雪，在应对暴雪方面，英国一些地方市政部门也确实缺乏经验。但问题是，2008年以来，英国却年年遭遇暴雪，这其实也为人们敲响了警钟。就像一些公关专家所指出的那样，政府应该掌握对付暴雪的方法，提前准备，而不是在积雪之后束手无策。也难怪一些民众直言不讳地责问：“难道政府没有做任何准备吗？”

　　更进一步地说，包括英国在内的一些国家，对近年的全球气候变化还是缺乏充分的危机意识，没有想到这些极端天气可能会给人们的生活和经济发展造成巨大影响。而在英国应对风雪不力的背后，还隐含着经济低迷的因素。由于经济复苏乏力，政府大幅度压缩预算，因而导致在防雪等方面的支出不足，以至于风雪大作时应对起来捉襟见肘。从某种意义上说，欧美雪患应对不力背后，折射出的，是其低迷的经济现状。

　　服务意识也很值得一提。英国雪患之所以在英国社会引发强烈不满，一个很重要的原因，是机场方面，除了盈利意识之外，服务意识就显得薄弱许多。不仅在社会公益基础性设施建设方面显得吝啬，而且也无法真正做到将方便旅客出行摆在重要位置，心口不一。

　　美国在这次大雪中也遭遇到了些“麻烦”。一向以行政效率高自称的纽约市长迈克尔?布隆伯格，这次却被大雪盖住了支持率，也给他的总统竞选之路蒙上阴影。除去在清理道路积雪动作出奇迟缓之外，布隆伯格的一些抱怨也令人不满。

　　美联社援引布隆伯格的话报道，“我们曾经提醒市民两件事，一是除非万不得已，不要打911急救电话；二是不要开车出门。但不幸的是，大多数人未听我们劝告”，暗示那些埋怨政府的纽约市民应该自我检讨。但问题是，在人们为风雪所困扰之时，更多需要的，是温暖的言语和负责任的行动，而不是被指责。

　　相比之下，与纽约一河之隔的新泽西州纽瓦克市长柯里?布克却因这场暴雪成了百姓心中的“超级英雄”。与高高在上的布隆伯格不同的是，布克不仅亲自奋战在扫雪一线，还借助社交网站与当地居民积极互动，及时向困在暴风雪中的人提供帮助。他带给人们的，是信心，是政府与你同在的认同感。

　　这其实也是一个话语权的故事。在危机面前，人们更愿意倾听的，是理解自己的声音，是诚恳与责任感，而不是推诿和指责。人们更需要的，是能够在危机到来之前做好准备，以最大限度地减少风雪等灾害带给人们的损失和不便。

　　事实上，发生在欧美的风雪灾害，也给中国敲响了警钟。鉴于近年的风雪霜冻灾害所造成的危害，我们也需要提前做好预警和危机管理。当然，最好的危机应对，是在事前做好相应准备，包括人力上的，更包括物质上的，尤其是防雪设施。而在电力等方面的保障上，更是要早做安排，做好最坏的打算。

　　作者系中国社科院美国所学者，国际问题专家