上海最快一季度末开征房产税 地价计入房产原值

　　晨报记者 徐运

　　日前，财政部、国家税务总局发布通知，明确将地价计入房产原值征收房产税。对此，业内人士分析说，新《通知》对即将可能开征的房产税具有“参考书”的作用。

　　此前，上海被频繁提及将率先试点征收房产税。就上述通知，有业内人士预测说，可能在一季度末，包括上海在内的城市将试点征收房产税。

　　不过截至目前，有关房产税征收方案的版本依然众多，而新购房源很可能成为主要征收目标。

　　新通知：

　　地价计入房产原值

　　耐人寻味的是，财政部、国税总局发布的通知冠以的“名头”是《关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》，而房产税问题是在第二、第三条中提到的。

　　在《通知》中，财政部和国税总局称，对按照房产原值计税的房产，无论会计上如何核算，房产原值均应包含地价，包括为取得土地使用权支付的价款、开发土地发生的成本费用等。

　　对上述《通知》，上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建分析说，根据1986年颁布的《房产税暂行条例》，房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。“财政部和国税总局的《通知》，事实上对两种征收方式都进行了细化，相当于‘参考书’的性质。但可以肯定，相关部门的通知，仅仅针对于现行的房产税。”“现行的房产税针对的是企业，而非个人，财政部和国税总局的通知也是针对企业自行建造的房产。”胡怡建举例说，如果有企业拿地的成本是1000万元，建造成本是500万元，根据规定，就要按照总计1500万元的“原值”来征收房产税。

　　上海方案：

　　至少有3个版本

　　去年5月至今，有关上海将试点对个人所有非营业性用房征收房产税的消息，一直处于猜测和“传说”的阶段。但开征预期一直挥之不去，且愈发有“暴风雨前最后的宁静”之状。

　　事实上，关于上海试点房产税的说法在业内至少有三个版本。第一个版本是只对二套以上普通商品房和别墅征收。第二个版本是仅对新购房屋进行征收，且以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”。第三个版本是无论增量、存量都要征税，按人均面积征收。房产税税率或为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋，税率更高。

　　而关于房产税的税率，不同版本也不同，出现了按房价0.4%-0.8%之分。

　　不过可以肯定的是，对居住类房屋征税的方案，就是改造现有的房产税，将征税范围扩大到居民自住房屋。这一方案无需开设新税种，只需修改现行的《房产税暂行条例》。有专家因此预计，包括上海在内的城市最快可能将在一季度末启动试点征收房产税。

　　在接受采访时，易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，种种迹象和各种消息表明，房产税降临上海的时间点越来越近了，“想免税的快下手，期望房产税试点征收后房价跌的就摒着，没买房打算的坐着看戏就行。”

　　也有业内人士表示征收房产税的时机仍不成熟。上海中原研究咨询部高级经理马冀分析说，房产税近期出台的可能性不是很大，“甚至有可能晚于契税、个人所得税的调整。”