国资委“十二五”将提高国有资本证券化率

　　支持鼓励国企和各类企业之间相互持股和联合重组

　　证券时报记者 郑晓波

　　国务院国资委昨日召开全国国有资产监督管理工作会议，明确了“十二五”时期国资监管和国企改革发展的总体思路。会议明确，“十二五”时期将提高国有资本的证券化率，同时推进国有经济布局结构战略性调整，支持鼓励国企和各类企业间的相互持股、联合重组。

　　国资委主任王勇在会上表示，当前及今后一段时间，国资监管和国企改革发展既面临机遇，也面临新的风险和挑战，国企改革的任务依然很重。他强调，国有经济在石油化工、电力、冶金等重化工行业比重较大，节能减排任务艰巨，实现经济结构的战略性调整、建设资源节约型环境友好型社会责任重大。

　　会议提出“十二五”时期国资监管和国企改革发展要实现“两新目标”，即“国资监管上新水平，国企发展上新台阶”。为实现这一目标，国资委提出了五项举措：完善国有资产监管体制和制度；深化国企改革；推进国有经济布局结构战略性调整；推进国有企业科技创新；深入实施“人才强企”战略。

　　在深化国企改革方面，国资委明确，今后五年要加快国企股权多元化改革步伐，提高国有资本的证券化率，在推进公司制股份制改革方面取得新进展。

　　据了解，上海去年有9家企业完成上市重组，资本证券化率从2009年的25.4%上升到30%。安徽省属企业上市公司达16家，资本证券化率达到 40%。天津通过多种途径推进公司股份制改革，市属国企改制面达到94.8%。统计显示，目前全国各级国资委监管企业所控股的境内外上市公司达到1038 户。

　　在推进国有经济布局结构调整方面，会议明确，下一步将完善国有资本有进有退、合理流动的机制，在国有资产行业配置格局方面取得新进展。同时，支持鼓励引导央企与地方企业、地方企业之间，国企与民营、外资企业之间，相互持股、联合重组，在国资跨区域优化配置方面取得新进展。

　　此外，国资委还提出，“十二五”时期要推进国企科技创新，鼓励企业加大研发投入，并建立健全有利于创新的业绩考核、薪酬分配等制度，在完善科技创新体机制方面取得新进展。